一月份正值岁首年初承启阶段,气温维持低位运行,寒潮、暴雪、冰冻、大雾等极端天气多发频发,春节临近使得人流车流物流大幅增加,节日期间商业促销、文娱活动、建筑施工收尾等各类生产经营活动交织叠加,用火用电用气需求攀升,消防、交通、烟花爆竹、危化品等领域安全风险与节日安全隐患相互交织、集中显现。为切实筑牢安全防线,有效防范和遏制各类事故发生,确保新年开局安全生产形势稳定向好,现就进一步加强一月份安全事故风险防范工作提示如下:
(一)道路交通风险
寒假、春节临近,返乡探亲、赶集购物、自驾出行、民俗活动密集,交通流量增加,叠加冬季雨雪、大雾等恶劣天气多发,道路能见度降低,积雪、结冰易造成车辆打滑、侧翻,道路交通安全进入高风险期。请公安交管大队牵头,交通运输、气象等部门及各镇街配合,提前制定交通疏导方案,合理安排警力、人力,加强对重点路段、交通枢纽的监控和指挥,确保道路畅通有序。严查交通违法行为,加大对酒驾醉驾、司机疲劳驾驶、超速行驶、客车超载和货车非法载客等违法行为的查处力度,形成高压态势。加强雪霜、大雾、冰冻等恶劣天气下的道路交通疏导和监管,避免恶性道路交通事故发生。
(二)建筑施工风险
1月份寒潮、大风、大雾、冰雪等恶劣天气多发,作业现场湿滑,施工现场能见度降低,施工人员视野受限,起重伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、触电等安全风险增加;冬季施工作业人员衣着厚实,行动不便,操作灵活性降低,应急处置反应迟缓,人为操作失误引发事故的风险上升。请住建局牵头,交通、水利等部门配合,加强对在建项目施工现场的巡查管控,及时发现并纠正违章作业行为,消除安全隐患。督促施工企业建立和落实各项安全制度,完善各项安全防护措施,确保施工人员穿戴必备的防护装备,严禁施工作业中违章指挥、违规作业和违反劳动纪律,严防各类建筑事故发生。
(三)消防火灾风险
进入1月份,用电用火取暖行为增多,特别是农村地区养老院、托育机构、群租房、老旧小区、移民搬迁点、高层建筑等场所火灾风险较高;临近春节,商业促销、娱乐活动增多,人流物流频繁,火灾诱因增多。请消防救援大队牵头,经贸、住建、城市管理、市场监管、民政、卫健、教体等部门及各镇街配合,深入开展消防安全隐患排查整治,聚焦商场、集贸市场、医院、影院、饭店、高层建筑等人员密集场所,重点排查整治电气线路老化破损、可燃易燃物品堆放、消防设施配备和维护管理不到位、消防通道堵塞占用等问题,确保用火用电用气安全。加强高层建筑使用、管理单位消防安全培训,普及防火常识和逃生自救知识。
(四)冬季取暖风险
冬季气温持续下降,群众居家燃烧炭火取暖、烧烤或将燃气热水器安装在洗浴间内,因煤炭和燃气不完全燃烧,人员一氧化碳中毒风险加大。各镇街需聚焦燃煤、电暖气使用集中区域以及孤寡老人、留守儿童、外出务工返乡探亲人员等重点人群,重点排查整治未正确安装使用一氧化碳报警器、通风排烟不通畅、使用不合格炉具、私改取暖设施等问题,及时发现并消除安全隐患。同时,要加强宣传教育,充分利用媒体和村(社区)活动室、文化广场、宣传栏等,多渠道普及一氧化碳中毒防范知识。
(五)森林火灾风险
当前已进入森林防火戒严期,焚烧疫木、山区旅游烧烤、农事生产用火、烟花爆竹非法燃放等人为火源增多,森林防火压力增加。县森防指成员单位、各涉林镇要严格落实野外用火管控措施,加大森林防火安全宣传力度,全面开展火灾隐患排查整治,及时消除火灾隐患。严禁一切野外违规用火行为,密切关注天气情况和森林火险预警变化,应急队伍严阵以待,及时扑救森林火灾,确保打早、打小、打了,切实保护好森林资源安全。
(六)城镇燃气风险
冬季供暖供气处于高峰期,天气干燥,人体、设备设施易产生静电,燃气泄漏爆炸、火灾事故风险较高。请城市管理局牵头,经贸、住建、市场监管等部门及各镇街配合,结合冬季燃气事故多发特点,聚焦使用燃气的餐饮企业和人员密集场所等,加强用气安全排查。要对燃气管道进行常态化巡检,发现问题、及时处置。要加大燃气安全使用、应急处置等知识宣传力度,提升群众安全用气意识。
(七)工贸安全风险
每到岁末年初,商贸企业为赶工期,易出现“抢进度”的现象,加之劳务人员安全素质偏低,发生起重伤害、高处坠落、有限空间中毒窒息等事故概率增大。请应急、经贸、农业农村、粮食等部门按照各自职责,加强对生产现场的监督检查,督促工贸企业严格落实双重预防机制,严禁赶工期、抢产量、超负荷生产;要强化动火、临时用电、有限空间、吊装等特殊作业的安全管理,加强对从业人员(特别是临时用工)安全常识、应急常识及安全技能的培训和教育,提高从业人员避险能力,防止群死群伤事故的发生。
(八)危险化学品风险
天气寒冷,危化生产装置仪表仪器、泵阀、切水、导淋设施及管道等由于保温措施不当、检查不到位,易发生原料及产品凝固、堵塞或破裂造成泄漏;冬季生产作业场所门窗关闭通风不良,泄漏的有毒有害及可燃气体产生聚积,发生爆炸、火灾和群体中毒窒息事故的风险加大。请应急、经贸、交通、公安、市场监管等部门按照各自职责要认真吸取各地危险化学品事故教训,加大行业领域风险管控力度,督促企业严格落实危化品仓库、储罐区等生产储存场所隔热、降温、通风、防水等规定,加强冷却系统、呼吸阀、可燃有毒气体检测报警等安全附件的维护保养,确保危险物料的安全存放。
(九)烟花爆竹风险
春节前后是烟花爆竹销售的旺季,也是市民集中燃放的关键期,因储存、运输、保管和燃放不当,导致烟花爆竹爆炸事故概率加大,发生人员被炸伤、烧伤和重大火灾事故的风险加大。各镇街和应急、公安、交通、市管、城管、生态环境等部门要开展安全专项检查,严查非法运输、销售、燃放等违法违规行为,畅通举报渠道精准打击非法活动,严格管控重点区域时段,强化基层网格巡查值守。各镇街要扎实开展烟花爆竹销售旺季“扫街”行动,并通过多渠道普及烟花爆竹安全知识、禁放规定及火灾防范要点,重点加强未成年人安全警示教育,提升群众安全意识。