2022年，在县委、县政府的坚强领导下，县林业局深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神和习近平总书记三次来陕考察重要讲话精神，以习近平生态文明思想为指导，坚持“依法治林、依法护林、依法兴林”为目标，扎实推进法治政府建设各项工作。现将一年来的工作情况报告如下：

 一、法治建设工作完成情况

（一）加强组织领导，夯实法治工作责任。为确保法治建设工作有序推进，县林业局领导班子认真履行“一岗双责”责任，及时成立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，局属各单位、机关各股室负责人为成员的依法行政领导小组，切实加强法治宣传教育和法治政府建设工作的组织领导。同时，及时召开专题会议，安排部署法治建设工作，促进业务工作与法治工作相互促进、全面提升。

  （二）加强普法宣传，营造法治工作氛围。一是借助业务学习会、“主题党日＋”、专题培训等多种方式，学习党的各类管理条例、国家相关政策文件精神、普及各类法律法规条款。二是严格落实领导干部学法制度，每年组织全局干部开展学法培训，参加干部学法考试，不断提高干部的法治素养，增强干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，提高干部党性修养和政治素质。三是利用“3.12”植树节、“爱鸟周”“湿地日”“12.4”法制宣传日，大力宣传《森林法》《野生动植物保护法》《秦岭生态环境保护条例》等林业法律法规和方针政策。全年累计发放各类宣传单3万份，各类普法宣传手册2万册，森林防火宣传年画3.5万份，切实提高了林业法规知识普及率、知晓率。

（三）健全法治保障，提升行政执法能力。一是落实法律顾问制度。，依法聘请律师担任林业局法律顾问，安排法律顾问定期对局属各单位进行普法宣讲培训，建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审查机制，严格执行规范性文件法律法规把关制度。二是成立行政处罚案件审理委员会。保障林业法律、法规的正确运用，维护行政管理相对人的合法权益，促进行政执法工作合法化、程序化、规范化，切实加强行政执法监督工作，提高林业行政执法案件查处质量。三是落实重大行政决策程序规定。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度。严格按照“谁决策、谁负责”的原则，明确重大林业行政决策法律责任。

（四）深化简政放权，优化营商环境。一是结合机构改革后的职能调整情况，及时明晰权力清单和责任清单，确保“两个清单”依法合理、公开透明、规范有序、便民高效。二是全面梳理政务服务事项。对照法律、法规、规章和“三定”方案等各类规范性文件，结合行政许可事项要求，开展办事指南填报工作。三是对在我县投资建设的各类投资建设项目，积极主动联系建设单位了解占用林地具体情况，提前介入，对拟使用地块进行现地勘察和会审意见。四是针对县上重点项目，需要办理涉林行政审批事项开辟绿色通道，安排专人代办服务，容缺审批，保障项目的顺利进展。2022年，我局梳理政务服务目录清单35项，其中行政审批14项，公共服务1项，行政给付3项，行政确认5项，行政奖励10项，行政处罚1项，其他行政权力1项；对上述事项全部授权委托政务大厅窗口集中办理，规范工作程序，优化工作流程，明确办事依据和申请条件，提升服务水平，提高群众满意度。

（五）坚持依法行政，落实行政执法三项制度。一是严格执行行政执法公示制度。加强事前公开，在局公开栏、服务窗口等场所，公开行政执法主体、人员、职责、权限、事项依据、程序、执法流程、监督方式等信息，实行动态调整；规范事中公示，林业行政执法人员从事执法活动，佩戴并出示执法证件，使用统一执法文书，做好告知说明；推动事后公开，安排专人对行政处罚案件在行政执法信息公示平台数据采集系统公示，行政许可在全国信用信息共享平台公示，向社会公开有关林业行政执法信息。二是落实林业行政执法全过程记录制度。通过文字、音像、执法记录仪等记录方式，对行政执法行为进行记录，实现林业行政执法全过程留痕和可回溯管理。三是强化法制审核制度。对重大行政处罚案件作出处罚决定前，都进行集体研究决定，每一起案件在处罚决定下达以前，均先由法制机构进行审查并签署审核意见后，由行政负责人审批或上会集体研究，确保案件查处程序规范、依法依规。

（六）加强执法培训，促进规范公正文明执法。一是严把发证关口。按照《林业行政执法证件管理办法》的规定，对申办林业行政执法证人员资格进行严格审查，确保林业行政执法人员做到持证上岗、亮证执法、文明执法。二是加强执法培训。除按时参加省市局和县司法局组织的执法人员培训外，不定期组织系统内执法人员开展业务培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。

二、亮点和成效

一是创新法治宣传形式。今年8月18日，县林业局联合县法院、县检察院在董家营镇叶齐村举办“以案说法”“守护绿水青山，共建美丽家园”现场会。会上，县法院、检察院就近年来发生的破坏森林资源和生态环境的案件进行了讲解，县法院“以案说法”，现场审判董家营镇王某、胡某滥伐林木案。县林业局现场发放林业法律法规宣传资料，现场解读《森林法》关于破坏林地、林木相关法律条例，并讲解了申办林木采伐许可证的程序，切实增强了群众遵守法律和保护森林资源、爱护生态环境的意识。同时，也对破坏森林资源的不法分子起到了较好的震慑作用。

二是严格规范执法程序。在办理林政案件过程中，要求每办一起林政案件，都要通过行政执法记录仪、相机、文字等记录方式，对林业行政执法行为进行全过程记录，实现全过程留痕和可回溯管理。按照陕西省林业行政案件处罚细则严格执法，杜绝林政案件办理过程中随意执法、人情执法、执法不严、同案异罚等现象发生，切实提高林业行政能力，加快推进依法治林工作建设进程。

三是扎实推进依法治林。近年来，我局在上级主管部门领导下，通过开展年度森林督查暨森林资源调查、林草湿监测等专项行动，及时全面掌握林草湿资源保护利用现状及其消长变化，利用新的森林资源监测技术手段，加大了违法案件线索的挖掘，加强了林业违法案件查办能力。2022年，我县共查处各类林业行政案件51起，结案51起，行政处罚51人，刑事移交4起，刑事处罚4起，案件查处率为100%。有力打击了破坏森林资源违法行为。

三、下一步工作打算

（一）持续加强普法宣传。利用“八五”普法契机，大力拓展林业法治宣传的力度和深度，采取多种灵活的方式，深入林区、深入基层广泛宣传林业法律法规，使全社会都能充分认识到保护森林资源的重大意义和违法后果，使群众自觉遵纪守法，增强护林的意识。

（二）不断强化资源管护。提前介入，主动服务，全力推进县涉林重点项目林地报批，全力调处山林纠纷。积极配合省、市统一部署的打击各类破坏森林资源违法犯罪专项行动，进一步加强源头管理和林地保护管理工作，加大检查监督和执法力度，落实林区管护责任，发动群众，开展群防联治，严厉打击各类涉林违法犯罪行为。

（三）扎实开展执法培训。把执法人员的学习培训工作放到重要位置，不走过场，不搞形式，切实抓好林业知识、林业法规培训活动，并通过请进来、走出去，以及引进专业人才和先进技术手段等方式，提升培训效果，打造过硬队伍。