2023年，县行政审批服务局在县委、县政府坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足审批服务工作实际，认真落实依法治县委员会的工作部署，不断深化“放管服”改革，积极探索实施镇街村居联审联办、“一件事一次办”、重点项目建设联审联批等惠企利民改革举措，着力打造“‘城’心办”政务服务品牌，年度各项工作目标任务圆满完成。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、重点任务完成情况

（一）推进政务服务规范化，打造线上线下一体化政务服务平台。将全县1642项政务服务事项全部纳入全省一体化政务服务平台管理和运行，积极完善政务服务平台服务模块和事项设置，及时更新事项要素，逐项制定办事指南，持续优化事项办理流程，推动所有政务服务事项依规定审查、依流程审批更加规范，网办事项1585项，网办率96.52%，办理时限压缩比83.67%，政务服务向镇（街道）延伸覆盖率达100%。稳步推进“一网一门一次”政务服务，加强县镇村三级政务服务体系建设，规范政务服务场所，推动“网上办理”和“不见面审批”进一步落地落实，努力做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

（二）推进政务服务便利化，全面实施镇街村居联审联办。建立“异地收件、就近受理，异地流转、协同审核，异地领证、全程代办”工作机制，印发《城固县基层政务服务镇街村居联审联办实施方案》，梳理下放镇街村居联审联办事项205项。督促各镇（街道）在党群服务中心规范设立民政救助、医疗保障、就业创业和养老保险、卫生健康、退役军人服务等高频业务联审联办窗口，让群众就近咨询政策、办理事项成为现实。2023年，全县17个镇（街道）共受理办结各类联审联办事项693件。

（三）推进政务服务集成化，积极深化“一件事一次办”改革。印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》，建立“牵头部门抓总+责任单位落实+相关部门配合+改革部门协调”四级责任机制，规范事项要素“列清单”，推动流程再造“减环节”，融合办理渠道“少跑动”，聚焦关键难题“疏堵点”，突出“减材料、减环节、减时限、减跑动”，对15件“一件事”97个具体事项要素逐项梳理、优化流程，设立“一件事一次办”专区专窗，实现“一窗受理、一单告知、一表申请、一套材料、一链审批、一次办结”。制作“一件事一次办”宣传小视频，引导广大企业群众想办、会办、办成“一件事”，真切感受“一件事一次办”改革成果。2023年，15个“一件事一次办”共精简申报材料151件、精简率达51%，已累计办结1729件。11月1日，全市“一件事一次办”集成改革工作推进暨培训会在城固召开，我县经验做法在全市推广。

（四）持续优化市场准入环境，推进市场主体提能升级。设立市场服务综合窗口，实行“一窗申请、一并受理、一链办结”模式，确保企业登记即来即办、一日办结。认真落实省市有关降低市场准入门槛、推行容缺受理等要求，建立市场主体登记“五个零”机制，落实经营住所承诺制和企业名称登记自主申报制。创新开展企业股权变更全流程不见面审批，进一步加快企业登记办事速度。全年共办理企业新登记903户，变更762户，注销378户，免费为843户企业刻制公章4196枚，为企业节约成本69.58万元，窗口服务满意度100%。

（五）聚焦服务经济社会高质量发展，全力推行重点项目联审联批。实行集中时间、集中人员、集中办公，推行项目建设联审联批，对企业登记、准建准入准营等提供全流程、不间断审批服务工作保障，着力打造项目审批“绿色通道”。从住建、发改等15个职能部门抽调18名业务骨干，建立项目建设要素保障专班，按照“一个项目、一套资料、一个窗口、一同受理、一起出件”五个一模式，围绕全县120个重点建设项目，梳理出需要办理的许可事项944件、服务事项124件，建立项目审批事项清单，提供领办帮办代办服务，着力解决企业对审批手续不知、不熟、不会难题，确保全县重点建设项目早开工、早建成、早达效。

（六）不断增强企业群众获得感，全面提升政务服务效能。印发《关于开展2023年局长体验审批服务活动的通知》（城政办函〔2023〕45号），组织开展“局长体验审批服务”活动，充分体验“应进必进”事项是否进驻到位，已进驻事项是否充分授权，事项办理全流程是否存在难点堵点痛点，以及窗口人员的精神风貌、业务水平和下一步优化提升的着力点等各个方面。2023年，28个部门现场解决问题130个，17个镇（街道）现场解决问题99个，审批服务质效持续向好。结合镇街村居联审联办及三级政务服务体系建设工作，深入各分中心、镇村便民服务大厅检查调研，现场提出整改意见，有效促进基层便民服务再上新水平。

（七）健全政务服务评价反馈机制，保障12345热线高效通畅。围绕民生问题和营商环境诉求响应，全面提升12345热线工单办理质量。印发《关于进一步做好12345政务服务便民热线工单办理工作的通知》《城固12345（7212345）政务服务便民热线受理营商环境投诉举报处理办法（试行）》等文件，进一步明确热线工单承办责任、规范回复内容和时限，对各类市场主体热线诉求第一时间进行调查反馈，严肃查处公职人员在服务市场主体过程中的作风效能问题，推动构建“亲、清”政商关系。梳理分析阶段性群众诉求热点，及时到工单相对较多的部门单位进行调研座谈，探讨分析诉求产生根源以及预见性工作举措，从机制上推动群众关心关注的民生诉求尽快落实和回复。通过送阅件形式先后向县政府领导报送12345热线工作简报36期，为县委、县政府科学决策提供有益参考。全年累计接转12345热线工单9450个，限期办结率100%。

二、存在的差距和不足

总体上看，法治政府建设工作成效显著，政务服务质量水平稳步提升。但对照上级要求和企业群众期盼，部分工作仍存在一定差距，主要存在以下两个方面问题：一是我县设置审批服务“综合窗口”工作人员力量不足，政务服务工作运行经费保障水平偏低。二是与发达地区相比，我县政务服务信息化、智能化水平亟需提升，以智能化推动依法依规审批服务基础薄弱，政务服务“五化”建设还有短板，基层政务服务机构标准化、规范化建设需持续加大资金投入。

三、整改措施及方向

下一步我局将以法治建设工作为统揽，重点做好以下三个方面的工作：

一是持续开展好重点项目要素保障工作。坚持“审批围着项目转，服务跟着企业干”，集中人员力量，及时进驻重点项目建设暨招商引资行政审批服务大厅，围绕2024年全县重点建设项目，研判梳理出需要办理的许可事项和服务事项，建立项目审批事项清单，提供帮办代办服务，实时掌握项目进展，落实动态督办催办机制，为全县重点项目建设提供坚实的审批服务要素保障支撑。

二是持续强化三级政务服务体系建设。规范事项进驻，督促各审批服务职能部门严格落实政务服务事项“应进全进”和“中心之外无审批”，选优配强窗口工作人员并充分授权，加强业务素能提升，规范优化窗口服务，实现“进一扇门、办所有事”；全力推行“综合窗口”服务模式，充实窗口工作人员力量，加强业务培训，建设审批服务“全能岗”，不断提升办事能力和办事效率，落实窗口无差别受理，实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”；同时，将政务服务网络延伸至村（社区），解决服务群众“最后一公里”问题，加强镇村便民服务机构服务能力，不断增强全县各级政务服务机构服务效能。

三是不断加快行政审批制度改革步伐。全面总结“一件事一次办”前期工作经验，不断加大线上线下资源整合，积极拓展“一件事一次办”深度和广度，及时推出更多的“一件事”，巩固扩大改革成效。同时，找准改革发力点，从服务企业群众小事入手，积极推进简便、易行、有效的各类审批服务“小切口”改革，让群众和企业办事更便捷、更高效，共建共享改革成果。