2024年，在市委、市政府的坚强领导下，城固县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设，为全县高质量发展、现代化建设提供坚强法治保障。

一、推进法治政府建设情况

（一）扛牢政治责任，履行职责任务。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想纳入领导干部学习计划和培训重点内容，通过专题讲座、自主学习、集中研讨等形式，全面筑牢法治建设思想根基。2024年全县举办学习贯彻习近平法治思想培训班47场次、培训6100余人次。出台《城固县法治政府2024年工作要点》《关于进一步推进法治政府建设若干措施的通知》等文件，划清“责任田”、明确“时间表”、制定“作战图”，确保各责任部门单位协调推进。

（二）聚焦重点环节，推动法治政府建设。一是坚持科学依法决策。坚持用法治思维和法治方式开展工作，认真贯彻“三重一大”决策制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，重大事项综合研判、全面权衡、科学决策。审查备案各部门单位党组（党委）规范性文件12件，行政规范性文件、合同协议和县政府常务会议议题150件。二是全面推进依法行政。紧盯法治政府建设重点任务、严把时限要求，扎实推进行政复议工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。收到各类投诉举报、行政复议、仲裁等50件，办理县政府行政诉讼2件，指导部门行政诉讼14件，行政负责人出庭率100%。三是加强行政执法监督。印发《城固县人民政府关于向各镇（街道）下放部分县级行政执法权的决定》，将县级执法部门29项执法事项下放至镇（街道），推动落实执法权下放承接工作。对全县各执法单位2127名执法人员进行资格审验，不断提高执法人员业务水平。四是强化法治宣传。积极推行“三单两书”普法工作机制，实施村（社区）“法律明白人”培养工程，培育“法律明白人”2264名。积极组织宪法法律“七进”活动，持续抓好法治教育培训，建成法治文化阵地200多个，创建国家级“民主法治示范村（社区）”3个、省级6个，积极构建“人人知晓、人人参与、人人支持”的良好法治氛围。五是自觉接受人大政协监督。严格做到重大行政决策出台前向县人大及其常委会报告，依法自觉接受县人大及其常委会监督和政协民主监督，定期向人大代表、政协委员通报工作，办理人大代表建议和政协委员提案300件。

（三）提升服务质效，持续优化法治化营商环境。一是深化营商环境突破年行动。印发《城固县深化营商环境突破年行动方案》，聚焦深化“五个环境”建设、提升“三个服务”、降低“六个成本”和打造“三张名片”，制定“4+55”目标举措，明确任务清单和工作台账，实行月报告制度，将深化营商环境突破年活动纳入2024年度目标责任考评。二是推进营商环境“小切口”改革。通过专题研究优化营商环境工作2次、召开专班工作调度会2次、开展专项调查检查2次，推进营商环境“小切口”改革等措施。推行“一企一法官”机制为企业提供法治保障的经验做法被评为全省优化营商环境典型案例一等奖，纳入全省2024年第一批典型经验做法；营商环境“小切口”改革“推行热线办理集成化”和“聚焦投资者权益保护完善非诉纠纷解决机制”的做法，分别入选全省深化营商环境突破年活动、政府职能转变工作典型经验并在全省推广。三是规范开展信用监管活动。印发《城固县2024年社会信用体系建设工作要点》等文件，开展“屡禁不止、屡罚不改”严重失信行为专项治理、行政许可和行政处罚“双公示”工作，报送行政许可和行政处罚信息1800余条、信用承诺信息2400余条。四是持续优化法治环境。以打造“城心办”服务品牌为抓手，优化205项政务服务事项工作流程，“最多跑一次”比例达到99%，办理时限压缩85%，入选全省首批营商环境创新示范区。深入开展优化企业纳税服务及“法治体检”活动，依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，为其营造良好法治环境。

（四）大力实施“阳光政务”，推进政务公开规范化。一是优化平台建设。以政府网站和政务新媒体作为政务公开第一平台，依托县政务大厅、5个分中心、17个镇（街道）便民服务中心和277个村（社区）便民服务站，灵活设置政务公开专区，协同40个政务新媒体主办单位，及时公开各类政务信息。二是规范公开程序。坚持“公开为原则、不公开为例外”，按照政府信息公开条例，定期开展业务培训和监督检查，进一步明确政策执行、财政资金、民生关切等重点领域和关键环节信息公开内容、标准和程序，确保政务公开任务清单化、内容规范化、管理制度化。2024年主动公开政府文件197份、重点领域信息1500余条，办理依申请公开20件。三是强化监督管理。扎实开展跨部门“双随机、一公开”监管，累计抽查174批次、1108户市场主体，公示检查结果919条；督促部门更新执法人员信息1730条，开展行政执法检查并录入数据1882条、完成率超100%。开展“我陪群众走流程”和“好差评”活动，收集反馈问题113个，现场解决67个、限时整改46个。四是回应群众关切。聚焦民生保障问题和营商环境诉求，进一步规范“互联网+督查”平台、“12345”服务热线、市长县长信箱和网民留言投诉办理流程，明确办理责任、要求和时限，跟踪督办问题，共受理办结市长信箱、县长信箱和“12345”服务热线工单10397件，办结率居全市前列。

（五）加强基层法治建设，提升治理水平。一是人民调解工作扎实有力。坚持社会矛盾纠纷化解工作半月一排查、每月一例会、季度一分析，年度一考核，特殊时段日报告制度。2024年各级调解组织受理调解案件总数1830件，调解成功1776件，调成率97%，总体保持了平安稳定。二是社区矫正和安置帮教工作持续向好。持续推进智慧矫正中心建设，全面掌握矫正对象和安置帮教对象的动态情况，摸清底数及风险点，做到“底数清、情况明、去向清”。目前在管社区矫正对象158人，全县社区矫正对象无脱管、漏管和重新违法犯罪人员，有效地维护了县域内社会稳定。三是公共法律服务更加完善。持续整合公证、律师资源，通过开展法律援助专题讲座、法治报告、案件回访等，切实提升法律服务质效，去年共指派法律援助案件356件，办理公证711件。四是落实政府法律顾问制度。选聘13名同志为县政府第二届法律顾问，注重政府法律顾问提前参与重大行政决策过程，构筑“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的政府法律顾问法律风险管理体系，进一步提升各部门单位防范和化解重大行政决策法律风险能力水平，有效避免风险纠纷。

二、存在的问题和不足

当前，我县法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节。一是行政执法工作进展还不均衡，执法人员能力还需进一步提升。二是为基层群众提供及时、精准法律服务的能力还需进一步加强。

三、下一步工作打算

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平法治思想和省、市关于法治政府建设部署要求，坚决扛牢推进全县法治政府建设责任，坚持问题导向、系统思维，聚焦关键领域、重点环节，一体推进法治城固、法治政府、法治社会建设，为高质量发展、现代化建设提供坚强的法治保障。一是坚持政治引领。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，扎实开展法治政府“六大工程”，确保法治观念深入人心、省市部署落地生根。二是不断增强干部法治意识。围绕法治政府“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、人民满意”目标，将法治政府建设作为实现高质量发展的必然要求，通过线上线下学法考试、会前学法、落实学法清单等形式，有效提升干部特别是领导干部法治思维和依法行政能力。三是严格规范行政执法行为。围绕行政执法“三项制度”落实，扎实开展提升行政执法质量三年行动，认真贯彻中央《关于严格规范涉企检查的意见》及省市安排部署，扎实开展规范涉企执法专项行动集中整治，指导监督全县行政执法部门规范涉企行政执法专项行动，全面提升行政执法质效，增强行政执法公信力。四是持续抓好矛盾纠纷有效化解。发挥好部门、行业在矛盾纠纷排查化解中的重要作用，加强系统、行业内的矛盾纠纷排查，指导行业调委会加大纠纷调处力度，全力营造和谐稳定社会环境。五是营造浓厚法治政府建设氛围。从面上和点上深挖提炼我县法治政府建设工作中的典型经验和亮点做法，进一步加大宣传推介力度，调动各部门积极参与法治政府建设，打造“线上+线下”“部门+镇办”同频共振宣传格局，为法治政府建设创造良好氛围。

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