2025年,在县委、县政府的坚强领导下,双溪镇党委、镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想,将法治政府建设与全镇经济社会发展同部署、同推进、同考核,扎实推进法治政府建设,为双溪镇高质量发展筑牢法治根基。现将2025年度工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,压实法治建设责任链条
镇党委、镇政府始终将法治政府建设摆在突出位置,纳入年度工作要点和经济社会发展总体规划。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,全年召开法治政府建设专题会议3次,研究解决执法规范化、基层普法、矛盾调解等实际问题6个。将法治思维贯穿“三重一大”决策全过程,全年召开“三重一大”事项决策会议4次,审议重大项目、资金使用等事项8项,未发生一起因决策不规范引发的争议或纠纷。
(二)深化学法用法,提升法治素养专业水平
始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,健全完善《双溪镇干部学法用法制度》,推动领导干部带头尊法学法守法用法,带动全社会形成浓厚法治氛围。抓好“关键少数”学法,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容,全年召开党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想4次,着力提升领导干部运用法治思维解决复杂问题的能力。组织镇村干部开展专题学习活动2场,累计参训100人次,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《土地管理法》等与基层工作密切相关的法律法规。强化执法人员专业培训,全年组织执法人员专题培训2次,涵盖执法流程规范、文书制作标准等内容,累计培训执法人员32人次。
(三)规范行政执法,提升依法行政能力水平
聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,持续推进行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”,对行政执法人员进行资格动态管理,建立执法人员信息台账,确保持证上岗、亮证执法,全年执法人员持证率保持100%。围绕重点工作,开展生态环保、安全生产、森林防火、自然资源保护、食品药品安全等执法检查60余次,其中专项执法检查12次、联合执法检查18次、日常巡查检查30次,检查企业、商户、农户等市场主体及场所320余家(个)。查处违法案件2起,其中查处违规销售过期食品案件1起,依法没收过期食品12公斤;非法占用土地1起,罚款23719元,案件办理全程留痕、文书规范,无一起行政复议或行政诉讼案件。
(四)创新普法宣传,构建全域法治宣传矩阵
以“八五”普法为抓手,构建“精准化、场景化、全覆盖”普法格局,打造“线上+线下”普法矩阵。线上通过镇村两级10个微信群、公众号等平台,转发推送普法微视频16条、法律解读文章28篇。线下结合《中华人民共和国民法典》宣传月、12·4国家宪法日、安全生产月等重要节点,开展法治宣传活动10余场,发放宣传手册、宣传单1000余份,设置普法展板10块,现场解答群众法律疑问20余个。
(五)深化基层治理,筑牢平安稳定法治防线
坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合镇综治中心、司法所、派出所、村(社区)调解力量,发挥镇、村两级10个调解组织55名调解员作用,其中专职调解员12名、兼职调解员43名,建立调解员信息库,开展调解员业务培训3次。全年排查调处各类矛盾纠纷50余件,涵盖邻里纠纷、土地权属、婚姻家庭、劳务报酬等类型,成功调解48件,调解成功率达96%。社会治安形势持续向好,全年无重大刑事案件发生,无群体性事件发生。强化风险防控,建立“日研判、周调度”维稳研判制度,对重点领域、重点人群、重点事项开展专项风险评估,梳理风险点,制定针对性防范措施,落实防控责任到具体人员,全年无越级访、非正常访发生。优化重点人员服务管理,建立重点人员“一人一档”,全年走访重点人员40余人次,掌握思想、生活情况,实现重点人员动态管控零失控。
(六)优化法律服务,增强群众法治获得感
完善公共法律服务体系,实现“一村一法律顾问”全覆盖,聘请执业律师1名、基层法律工作者3名,分别对接9个村,明确法律咨询、矛盾调解、法律宣传、合同审查等6类服务事项。,为群众提供法律咨询服务50余人次,其中解答土地流转、婚姻家庭、劳务纠纷等法律问题35个,协助起草、审查合同、村规民约等文书18份,参与矛盾纠纷调解15件,成功化解13件。
二、存在问题
一是执法与服务水平有待提升。部分执法人员缺乏系统化培训,仅参加基础执法培训,对新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《行政强制法》等法律法规掌握不深,证据收集、文书制作等专业能力有待加强;乡镇专业法律人才不足,全镇仅配备3名专职司法工作人员,难以满足群众日益增长的法律服务需求。
二是普法宣传质效不高。针对老年人、青少年、务工人员等不同群体的精准普法力度不足,宣传内容多为通用型法律知识,针对性不强;普法宣传形式仍显传统,线上宣传以转发推送为主,互动性较弱,线下宣传多为集中式、讲座式,受众群体及宣传覆盖面有限,实效性不强。
三是基层基础较为薄弱。专业法律人才匮乏,村级法治工作队伍多为村干部兼职,缺乏专业法律知识,法治工作队伍力量薄弱。
三、下一步工作打算
2026年,双溪镇将以习近平法治思想为指导,以更高标准、更实举措推进法治政府建设,重点抓好以下工作:一是深化法治理念培育,筑牢思想根基。持续推进习近平法治思想学习教育,健全镇村干部学法用法制度,计划开展专题学法4次;加强未成年人法治教育,开展“法律进学校”和“预防青少年违法犯罪”法治宣传教育活动,筑牢青少年法治防线。二是提升依法行政水平,规范行政行为。严格执行重大行政决策程序,完善合法性审查机制,确保决策科学合法;加强执法队伍建设,开展执法业务培训,重点提升执法人员证据收集、文书制作等能力,规范执法行为。三是创新普法宣传方式,营造浓厚氛围。利用“互联网+普法”新模式,转载案例故事、法治短视频、漫画等群众喜闻乐见的内容,提升线上宣传吸引力和互动性,引导群众自觉学法遵法守法用法;线下结合新时代文明实践活动、说事大院等开展法治宣传。四是强化法治基础保障,夯实工作根基。充实基层法治工作力量,开展法律明白人培训,切实发挥基层法治队伍作用;加快公共法律服务体系建设,整合法律服务资源,为山区群众提供更加便捷高效的法律服务,努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。