城固县水利局2025年度法治政府建设工作报告

今年以来，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，进一步推动法治政府建设纵深发展，严格按照省、市、县文件精神开展法治政府建设相关工作。现将我局2025年度法治政府建设工作汇报如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，健全工作机制。成立局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的领导小组，将法治建设工作纳入全年重点工作计划。局党组切实履行法治建设领导职责，各股室单位扛牢“谁执法谁普法”责任。单位负责人带头遵守执行宪法，坚持把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理的重要标尺，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。

（二）梳理执法事项，规范执法队伍。执法机构改革以后，我局及时调整执法框架，按照法定程序与县江河管理站、县水土保持工作站、县水利建设管理中心、县南沙河水库管理处、县五门堰灌区管理处5个单位签订委托执法书，委托其开展相关涉水领域执法工作。同时按照要求对我局涉及行政执法事项进行梳理，共梳理各类行政执法107项，其中行政处罚55项，并按要求在县政府网站对涉企行政检查事项进行公示。目前我局从事水行政执法工作共104人，今年组织21人参加了省行政执法人员资格新申领换证培训考试。

（三）健全“三项制度”，规范案件管理。根据我局行政执法工作的实际，对近三年案卷信息进行了评查，进一步落实《城固县进一步规范水行政执法程序通知》，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，严格依法依规侦办水行政案件。在案件做出处罚决定前，征询法律顾问审查意见，召开专项案审会，集体研究进行公正裁量。依法做好会议记录，出具案审会议纪要，落实分级审签制度，严格按照目录清单整理案卷资料。今年以来共办理涉水违法案件5起，处罚4人，罚款52.0872万元，其中河道管理3件，水土保持1件，水资源保护1件，违法案件数同比大幅下降，河道内非法采砂态势得到遏制，生态环境得到持续改善。今年我局参评案卷在全市水政执法案卷评查中被评为良好案卷，同时该案卷被推荐参加全省水政执法案卷评查，被省水利厅评为良好案卷。市水利局举办行政执法培训班，我县在会上就行政处罚案件办理情况进行了交流发言。

（四）强化法制培训，加强普法宣传。利用每周例会及党组会，定期开展相关主题法治学习会，同时组织开展了2025年度水行政执法人员法律知识学习培训会，重点学习宣传了市人大常委会新颁布实施的《汉中市农村供水用水条例》。除借助世界水日中国水周等纪念日宣传以外，还组织开展了送法进镇村、进企业、进工地等普法宣传活动，水行政执法人员对矿山、校企、涉水工程以及沿河重点村、重点河段等重点领域开展了集中涉水法规宣传活动。

（五）严格日常巡查，依法履职监管。严格落实河道巡查工作，坚持河道巡查三班倒机制，开展24小时不间断河道巡查，执法人员日均巡查260余公里，严防河道发生盗采砂石行为发生。针对发现的违法违规行为，依法进行查处。在案件查处过程中，始终坚持依法行政、公正执法，确保案件的合法性和公正性。同时制定印发城固县河湖“清四乱”年度实施方案，按季度集中组织清理河湖乱占、乱建、乱采、乱堆等违法违规行为，将部分涉河违法问题消灭在萌芽阶段。

（六）严格执行“双公示”，深化落实“放管服”工作。严格执行《陕西省优化营商环境管理条例》相关规定，对行政许可及行政处罚事项开展双公示，今年完成审批的9件事项全部完成公示。政务大厅我局柜台工作人员向来办事群众答疑解惑220余次。

二、存在的问题和不足

一是河道执法巡查智慧化程度不足。我县辖区内河流众多，汉江横贯我县东西，河流南北战线长，河道监管执法存在薄弱环节，河道执法巡查以人工为主，智慧化管理能力不足，急需构建全县河道执法监管视频智慧化系统。二是执法力量及软硬件需进一步补强。目前我局执法队伍中无法律专业工作人员，急需招聘法律专业人员，补充力量。同时在执法队伍运转和执法设备保障等方面还缺少资金保障，需在下一步工作中加以解决。

三、下一步工作打算

我局将严格按照县委县政府的总体要求和部署，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，着力在学法培训，健全行政决策机制等方面下功夫，确保法治政府建设继续深入扎实有效推进，为法治政府建设高质量发展贡献水利力量。

一是进一步落实法治宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设。宣传实施《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》等法律法规，充分利用“世界水日”“中国水周”等活动宣传水法律法规，提高群众学法、用法、守法的自觉性，确保各项水利工程顺利实施。

二是持续做好行政审批事项的“放管服”工作。进一步推进“最多跑一次”改革，方便群众和企业办理各类涉水行政审批。健全依法决策机制，坚持严格规范、公开公正、文明执法，认真落实行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制，开展政务公开，进一步推进我局法治政府建设工作。

三是加大对行政执法人员的各类培训。积极组织执法人员参加各类执法培训，不断强化事前审查、事中事后监管、行政执法等业务知识学习，进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力，加强法治素养和法治能力建设。

四是继续规范公正文明执法。完善行政执法程序，创新执法方式，严格落实行政执法责任制。按照省市水利部门及县法治办的相关要求，做好我局随机抽查事项清单相关工作，提高行政监督、行政处罚等事项的具体执行力。

                                                 



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