文川镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府坚强领导下，在县委政法委、依法治县办精心指导下，文川镇深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神,全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定》、市委《法治汉中建设实施规划（2021-2025年）》《汉中市法治社会建设实施方案（2021-2025年）《汉中市法治政府建设实施方案（2021-2025年》和县委《法治城固建设实施规划（2021-2025年）《城固县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》以及2025年法治政府工作要点关于法治政府建设各项重要部署,确保各项工作在法治轨道上稳健前行，为文川镇高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会关于法治建设的重大部署。把深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，多次通过镇党委会议“第一议题”、专题学习会议、自主学习等形式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神23次，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，以党的二十大和二十届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，纵深推进法治政府建设。
（二）学深悟透习近平法治思想，运用法治思维和法治方式推动依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。一是紧紧抓住“关键少数”，将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，制定镇党委班子领导干部年度法治专题学习计划，开展理论学习中心组专题集中学习共计12次，强化领导干部运用法治思维和法治方式的能力。二是落实机关国家工作人员学法用法制度，组织机关全体公务员、公职人员开展年度学法考试活动，进一步提高领导干部依法决策能力水平，文川镇参考率、优秀率实现“双百”。
（三）履行法治建设第一人职责，全面部署法治建设工作。一是坚持推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，镇主要领导定期组织召开法治工作部署、报告会议，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，始终把法治建设摆在全镇工作的重要位置。二是严格按照县委统一部署要求，将党政主要负责人及其他领导班子成员履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告，做细做实法治政府建设工作。
（四）围绕中心工作，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。我镇围绕全镇各项工作，相关站办密切配合，组织新颁布的法律法规以及政策的学习宣传，举办 “6.26”禁毒宣传日“12.4”国家宪法日等宣传活动，积极开展法治政府建设。全年开展6次法治宣传活动，受教育人数达2780余人次，充分利用场镇广播、村(居)广播作为普法宣传阵地，提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。
（五）加强依法治镇建设，努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治镇主题，进一步规范行政决策程序，完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案保护，努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法治定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。
（六）坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。公安派出所、人民法庭、司法所准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法治度、工作机制，继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
（七）加强基层社会治安综合治理网络建设。完善村民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村(居)工作队伍建设，依法保障村(居)民的民主权益，增强村(居)民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安标兵村”、创建活动，健全群防群治组织，维护村(居)治安秩序。继续稳步推进“民主法治示范村(居)”创建工作。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准，逐步把村(居)委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。认真组织开展社区矫正工作，社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象监管教育工作有条不紊的进行，对在矫的3名社区矫正对象严格落实监管措施，达到了周汇报、月见面学习、月从事公益劳动，全部达到了安定矫正，服从矫治。对28名刑释解教人员做好安置帮教工作，定期进行家庭或电话走访，及时了解其思想和家庭情况，预防再次犯罪。进一步完善人民调解组织网络，开展大调解，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，2025年全年，全镇参与各类矛盾纠纷110起，成功化解108起，调解成功率达98%，没有一起民转刑事或群体性事件。
（八）行政审批改革规范运行。县级部门委托下放行政审批服务事项205项，各项审批服务事项办理流程规范、所需申报材料全县统一、办理时限明确。为了确保行政审批服务事项办理更加公平、公正、公开、高效，提高依法行政工作成效，文川镇采取了以下措施，一是依法依规，办事讲原则。所有事项办理必须在资料齐全、真实的情况下办理，坚决杜绝说情打招呼，弄虚作假现象发生。二是开展“三服务”评价活动，镇、村便民服务大厅设立意见征询箱，由办事群众对工作人员服务情况进行评价，每月底各村上报20人办件信息，镇上通过电话抽查提升工作人员服务能力。三是开展镇街村居联审联办事项，通过网上办、就近办服务好群众最后一公里，提升群众满意度。  
（九）行政执法规范。一是按照县法制办执法证申领（更换）要求，我镇涉及执法的工作人员参加了全县行政执法证培训并全部结业，全镇共培训1批次12人，新申报执法证考试8人。同时加强综合执法办公室规范化建设，及时进行了挂牌，明确了人员，切实保障镇综合执法办公室高效运行。二是认真落实“开工必须安全”工作要求，紧盯消防、工贸、燃气、道路交通、宗教等重点领域，深入开展安全生产大排查、大整治活动，召开安全生产专题会议12 次，检查企业56家次，排查隐患13条，下达整改告知书7份。三是继续做好以严禁农用车载人为重点的道路交通安全集中整治，各村（社区）设立劝导站，安排专人劝导服务，辖区无较大安全事故发生，安全生产形势良好。今年来我镇无行政诉讼、行政复议案件。
二、存在问题与不足
一是法治意识与专业素养有待提升。近年辖区内信访、维稳压力激增，法治建设任务日益繁重。由于编制、经费等原因，镇上工作人员流动性较大，人才短缺，对法律法规的理解和运用能力不足，在处理行政事务时，难以准确依据法律条文进行决策和执行。二是行政执法水平有待提升。当前行政执法工作的复杂性及执法程序的规范性对执法人员执法水平提出更高的要求，但执法人员在行政执法过程中，存在执法程序不够严谨的现象，执法文书的规范性等仍需进一步加强。三是法治宣传教育成效不显著。法治宣传教育的形式较为单一，主要集中在传统的宣传册发放、宣传栏展示等方式，缺乏创新性和吸引力。
三、2026年法治政府建设计划
（一）加强公职人员学法力度，将结合普法工作，把公职人员学法作为一项干部个人考核内容，列入追赶超越和年终考核个人档案，促进公职人员学法积极性，从而推进依法行政。
（二）加强行业法规依法行政培训力度，在镇政府有行政执法的站办人员内，有计划、有步骤的安排他们到相关单位参加各类依法行政培训，树立依法行政意识，推进法治政府建设。
（三）建立健全依法行政工作机制，完善法治政府建设环境，对于镇域内重大事项，完善决策程序，坚决防止个人或部分人随意表态，把依法行政贯穿全年工作过程中。
（四）严格政府文件出台程序，对于镇政府的各类重要文件，坚决依法审查，杜绝损害群众利益，引发群体性事件发生。

                                 文川镇人民政府
                                2026年3月27日

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