城固县农业农村局关于公开征求《城固县农村集体经济合同管理办法》意见的公告

为切实规范农村集体经济组织的经济行为，维护农村集体经济合同双方当事人的合法权益，结合我县实际，城固县农业农村局起草了《城固县农村集体经济合同管理办法》，现面向社会公开征求意见建议，公众可通过以下途径和方式提出意见。

一、公民或单位、其他组织可采取电子邮件或书面意见形式反馈意见或建议。

1.电子邮箱：11589283@qq.com

2.传真：0916-7210990

3.来信地址：城固县农业农村局

二、征求意见或建议截止时间为2025年3月1日前。

城固县农业农村局

2025年2月14日

点击查看：城固县农村集体经济合同管理办法（意见征求稿）

一、起草背景

2016年，中共中央、国务院提出《稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，为农村经济社会发展指明了方向。2017—2020年，我县作为国家级农村集体产权制度改革试点县，通过认真贯彻中省改革要求，稳步扎实推进改革，全面完成了改革任务。农村集体产权制度改革的目的是建立健全规章制度规范乡村治理，发展新型农村集体经济，助力乡村振兴，推进农业农村现代化，实现集体经济壮大，农民收入增加的目标。

发展新型农村集体经济就需要农村集体经济组织采取多种经营方式，有效盘活农村集体资产资源。承包、租赁、入股合作等经营方式不可或缺，采取这些方式盘活集体资产资源，就必须以经济合同的形式来约束双方当事人的责权利。2023年，全省开展农村集体经济合同清理规范专项行动，我县按照省市规定抽调农业农村、自然资源、司法、审计、财政、发改、林业、水利等部门工作人员组成工作专班，开展农村集体经济合同清理规范联审联查，通过组织清收、联审联查、反馈整改、建章立制等规定程序，基本完成了专项行动工作任务，但也发现诸如口头合同居多，民主程序缺失、价格约定不合理、合同期限超规、违约条款不明、用途管制不祥等问题，造成了部分合同执行难、履约难，使集体经济蒙受损失。为此，需要出台《城固县农村集体经济合同管理办法》来规范农村集体经济组织和合同当事人的经济行为，维护双方合法权益，坚持做到有法可依、有规可循。

二、政策依据

2025年1月8日，中共汉中市委社会工作部，汉中市农业农村局、财政局、司法局、自然资源局、审计局联合下发了《关于印发<汉中市农村集体经济合同管理办法>的通知》（汉农发〔2025〕3号、汉规〔2025〕001—市农业农村局001），《办法》第二十七条明确要求各县区结合实际，依据法律法规，参照本办法制定具体的管理办法。故，县农业农村局起草了《城固县农村集体经济合同管理办法（意见征求稿）》。

为切实规范农村集体经济合同管理行为，保障合同双方当事人的合法权利，维护农村社会稳定，促进农村集体经济发展，城固县农业农村局根据汉中市委社会工作部、汉中市农业农村局等部门联合印发的《汉中市农村集体经济合同管理办法》，结合我县实际，起草了《城固县农村集体经济合同管理办法》，并公开征求意见，现将意见征询结果反馈如下：

2月14日—3月1日，我局在县政府网站公开《城固县农村集体经济合同管理办法》，全文向相关单位和社会面征询意见，截至目前无反馈意见。

城固县农业农村局

2025年3月3日