序号

交办问题基本情况

涉及区县及部门

调查核实情况

是否属实

处理处罚和问责情况

是否办结

备注

1

受理编号064号的环境信访问题为：南郑区圣水镇升仙村鹏辉生态园长期以山坡、泥石流滑坡整治为理由开采砂石，破坏环境，希望查处一下。

南郑区

经查，投诉人反映内容属实。

群众投诉反映实际为汉中鹏辉生态农业发展有限公司，于2023年10月停止经营。群众反映的滑坡点位于该公司生态园养殖场以西背面山坡，2021年因强降雨在坡体中段形成长约50m、宽约100m 的滑塌面和长为60m、垂直高差30m、宽度200m的砂土堆。砂土堆经风化剥落，雨水冲蚀，最终形成滑坡隐患点。对下方生猪养殖场、鱼塘、12 亩田地和生态园内部200m道路造成一定的安全风险。2022年 11月16日，区自然资源分局、区林业局分别向圣水镇人民政府下达《关于汉中鹏辉生态园区滑坡地质灾害治理的通知》和《关于处置地质灾害隐患占用林地的函》，同意由汉中鹏辉生态农业发展有限公司自行筹资对该处隐患点进行治理。

1.关于群众反映“以山坡、泥石流滑坡整治为由开采砂石”问题。

经查，该滑坡治理项目在2023年3月至2024年6月实施期间，实际产生工程砂土32638.4m³，坡脚拔台回填约5700m³，部分就近堆放约2300m³，外运砂土约24638.4m³。砂土中含沙量较高，具有一定利用价值。该公司存在未经批准自行处置砂土行为，所得收益用于弥补治理资金。

据调查了解，汉中鹏辉生态农业发展有限公司在2023年3月至2024年6月期间共开展滑坡点整治2次。第一次整治时间为2023年3月至9月，整治时间共计约90天。由于项目进展缓慢，施工方未完全按照时限和设计方案施工，未达到预期治理效果。针对该问题，区自然资源分局会同区林业局、圣水镇及升仙村分别于2023年8月30日和2023年12月20日召开了研判会，要求施工单位严格按照《灾害治理工程实施方案》组织施工，砂土不得随意售卖；同时,由区自然资源分局指派具有资质的监理单位派驻人员进行施工过程监督，确保滑坡点治理工程依法依规整治到位。2023年12月，区自然资源分局委托陕西地矿汉中地质工程公司编制了《南郑区圣水镇鹏辉生态园内滑坡地质灾害治理工程实施方案整改设计》。2024年4月启动第二次治理，至2024年6月结束，整治时间共计约30天，滑坡点整治已基本结束。经现场勘查测绘，该工程未超施工方案范围施工。

2. 关于群众反映“破坏环境”问题。

经查，因施工周期较长，该公司未按照边治理边恢复的措施进行植被生态恢复治理，开挖面植被恢复效果不明显，黄土长期裸露，存在生态环境恢复不到位问题。

是

一是针对汉中鹏辉生态农业发展有限公司在未向区砂石办报备许可情况下，将工程产生的砂土擅自外运处置问题，区自然资源分局于2024年8月9日进行查处。鉴于该治理项目属企业自筹资金，未获得政府资金支持且处置收益用于弥补工程投入，免于处罚。二是责令汉中鹏辉生态农业发展有限公司加快项目治理、植被恢复、砂土清理，对损坏的村组道路、沟渠、农田及时进行修复，加快收尾工作。同时，加强项目监管，尽快组织工程验收。三是举一反三，强化日常监管，对全区范围内地质灾害治理项目进行全面排查，对可能发生的破坏生态环境、违规利用砂石行为及时制止。

是

2

受理编号067号的环境信访问题为：投诉人对003号信访举报件办理不满意。投诉人反映夜市多家烧烤店、火锅店堆放桌子板凳、烧烤用具长期占用人行通道店外经营，15点以后开始经营到凌晨4点钟，噪声、油烟、食客大声喧哗声，使得小区住户无法休息，油烟污染使得小区住户窗户常年不能打开，已经持续几年了，向东关街道办马家巷社区多次反馈，社区回复没有执法权，只能劝导，几年没有任何部门去解决，各个部门都推诿，说噪声、油烟不归他们管，我认为这应该是环保问题。占道经营是否合法？占道经营产生的油烟和噪声如何处理？这个事情希望处理一下。

汉台区

经查，投诉人反映内容属实。

群众投诉的夜市商铺位于汉台区东关街道马家巷社区莲湖路东段祥瑞御景东方小区西面，紧邻祥瑞御景东方小区1#、4#楼。该夜市范围内有9家餐饮门店，分别是：朋友圈小酒馆、大虎中式烤肉店、珍忆回坊清真火锅店、馋嘴王纸包鱼店、老苏家清真烧烤店、大茶缸麻辣烫店、小柴门串串自助、渔味无穷纸包鱼、新疆老味道烧烤，9家门店《食品经营许可证》和《营业执照》等证照齐备，从业人员均持有健康证件。

1.关于“多家烧烤店、火锅店堆放桌子板凳、烧烤用具长期占用人行通道店外经营”问题。

根据《汉中市中心城区鼓励户外经营推动夜间经济发展指导意见》（汉市城管发〔2022〕77号），在不影响道路交通、市容秩序和确保行人安全通行的条件下，允许出店经营时间至23时。经现场核查，除1家已停业待转让外，其余8家餐饮门店店外经营符合《指导意见》规定的外摆条件。

2.关于“15点以后开始经营到凌晨4点钟，噪声、食客大声喧哗声，使得小区住户无法休息”问题。

经走访周围群众，经营的8家餐饮门店23时后均进店经营，因夏季消费者需求，烧烤店一般营业至凌晨2点。经排查，噪音来源主要为就餐顾客人为喧哗和餐饮门店空调外机噪音。汉台区环境监测站于2024年8月6日0时05分、0时19分、0时32分对御景东方小区西侧临街商铺开展噪声监测，监测结果显示朋友圈小酒馆、珍忆回坊清真火锅、新疆老味道烧烤三个点位夜间等效声级超过《社会生活噪声排放标准》(GB 22337-2008)表1中2类声环境功能区排放限值。

3.关于 “油烟污染使得小区住户窗户常年不能打开，已经持续几年了”问题。

经查，大茶缸麻辣烫、渔味无穷纸包鱼、小柴门串串自助火锅、馋嘴王纸包鱼4家火锅店底料食材为成品配送，不进行炒料加工；新疆老味道烧烤、大虎中式烤肉、苏老二烧烤、珍忆回坊清真火锅、朋友圈小酒馆5家餐饮门店均安装了油烟净化设备，处理后的烟气排向梁州路。经查阅资料台账，各餐饮门店定期清洗油烟净化设备，油烟净化设施正常运行，9家餐饮店后厨与小区均不连通，餐饮后厨无排气扇或门窗，未发现油烟直排小区现象。同时，8月2日，苏老二烧烤、珍忆回坊清真火锅、朋友圈小酒馆、新疆老味道烧烤和大虎中式烤肉5家餐饮店委托第三方检测机构对油烟进行检测，检测结果显示所检项目均符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）限值要求。

4.关于“向东关街道办马家巷社区多次反馈，社区回复没有执法权，只能劝导，几年没有部门解决，各个部门都推诿，说噪声、油烟不归他们管”内容。

经查，2022年以来东关街道办及马家巷社区共接到群众反映祥瑞御景东方小区临街商户噪声油烟投诉2次，东关街道办事处综合行政执法队会同东关市场监管所以及东关办事处安消办进行调查处理，要求产生油烟的5家烧烤店安装油烟净化设施，并定期维护，建立净化设施清洗台账，确保油烟达标排放，避免对周边住户产生影响，并及时将调查处理结果反馈投诉人。

5.关于“占道经营是否合法？占道经营产生的油烟和噪声如何处理？这个事情希望处理一下”问题。

根据《汉中市中心城区鼓励户外经营推动夜间经济发展指导意见》（汉市城管发〔2022〕77号），在不影响道路交通、市容秩序和确保行人安全通行的条件下，允许出店经营时间至23时。营业的8家餐饮门店存在店外经营现象，符合《指导意见》规定的外摆条件。

是

一是区城管局加强对餐饮门店的监管，确保23时前入店经营，不得侵害他人利益、不堵塞交通。二是2024年8月6日，区城市管理局向新疆老味道烧烤、珍忆回坊清真火锅、朋友圈小酒馆3家餐饮店下达了《责令整改通知书》，要求三家店铺对其空调外机采取隔音降噪等措施，减少噪声和震动产生，目前，上述整改工作已完成。三是东关街道办事处综合执法队要求餐饮经营户积极劝导就餐顾客减小大声喧哗，避免影响周边小区住户正常休息。四是督促经营商户加强对油烟净化设备维护，确保油烟净化设备正常运转，污染物达标排放。五是市公安局汉台分局东关派出所制定了《集中开展噪音清查整治工作措施》，开展集中整治行动，减少各类社会噪音产生。六是东关街道办事处加强对辖区市容环境、生态环境、社会治安等领域法律法规及政策的宣传普及，及时减少环境污染，提升经营商户以及居民的责任意识。

是

3

受理编号070号的环境信访问题为：城固县钟楼街乐城雅居家属楼有人把垃圾扔到投诉人家独栋窗户后面路上，窗户不敢开，全是虫子，苍蝇乱飞，小区物业不管理，垃圾桶也不见，住户还是继续在这扔垃圾，没有垃圾桶就扔地上，都两天了地上全是垃圾，无人清理。

城固县

经查，投诉人反映内容属实。

1.关于“城固县钟楼街乐城雅居家属楼有人把垃圾扔到投诉人家独栋窗户后面路上，窗户不敢开，全是虫子，苍蝇乱飞”的问题。经查，该问题属实。

乐城雅居小区原设置6个垃圾桶，统一摆放在小区东门口，因部分居民在垃圾桶边随意丢放垃圾，且经常有人员在垃圾桶内翻垃圾，导致垃圾散落在地面，加之夏季天气炎热造成气味大，滋生蚊蝇。后经博望街道钟楼街社区及业主委员会、群众代表座谈协商，决定居民生活垃圾统一投放于小区前后门约20米处的2个公共垃圾投放点，由城固县城市管理局定期清运。

2.关于“小区物业不管理”问题。经查，该问题属实。

该小区2012年5月由安居物业管理有限公司进驻服务。2024年2月小区成立业主委员会，同年4月小区业主委员会通过业主大会投票，将安居物业公司解聘。目前，该小区由业主委员会自行管理。

3.关于“垃圾桶不见、住户还是继续扔垃圾，没有垃圾桶就扔地上，都两天了地上全是垃圾，无人清理”问题。经查，该问题属实。

该小区垃圾桶撤离后，因小区居民素质参差不齐，个别群众仍习惯性在原垃圾桶放置点乱扔垃圾。对此，小区业主委员会已在该地方张贴禁止投放通知，并对小区居民进行宣传，要求居民将生活垃圾投放到小区外公共垃圾投放点。钟楼社区已安排网格员对该小区加强巡查，并定期安排志愿者对散落的垃圾进行清理，同时指导小区业主委员会加强小区内环境卫生的维护。

是

一是城固县钟楼街社区于8月4日将该小区周边存在的生活垃圾全部进行了清理，并要求业主委员会做好日常维护。二是加强对群众的宣传引导，引导群众遵守社会公德，不随意乱扔垃圾。

是