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社会经济概况

  2015年,在县委的坚强领导下,全县上下认真贯彻中省市各项决策部署,积极适应经济发展新常态,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行呈现稳中有进、稳中向好的发展态势,圆满完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年完成生产总值192.52亿元,增长13.8%,增速连续两年居全市第一;财政总收入4.4亿元、同口径增长9.3%,其中地方财政收入2.87亿元、同口径增长23.9%,财政支出28亿元、增长23.3%;社会消费品零售总额36.12亿元,增长13.4%;城镇居民人均可支配收入27650元、农民人均纯收入10430元,分别增长8.7%和10.1%。

  项目建设取得新进展。严格落实领导包抓、倒逼推进、考核奖惩等机制,抓项目、保投资,全社会固定资产投资完成172.24亿元、增长24.1%,拉动作用更加明显。62个重点项目完成投资60.7亿元,占年计划的120.6%,酒业公司扩能技改、兴汉公司石英开发等45个项目建成或完成年度投资,西成客专、108国道过境段改线等快速推进,半年项目观摩点评全市第一。组团参加西洽会、津洽会等招商活动10余次,先后赴北京、上海、浙江等地精准招商,全年引资到位55.8亿元、增长44.7%。

  航空新城建设实现新突破。中航工业与省政府正式签署共建战略合作框架协议,省市先后出台支持汉中航空智慧新城加快发展的《意见》和《决定》,中省市县合力共建工作机制逐步形成,航空新城建设进入全面提速阶段。“三路两厂”快速推进,横六路、时代大道东延伸段开工建设,污水处理厂即将招投标,供水厂与省水务集团达成投资建设协议。航空零组件项目即将开工,高新技术产业孵化园、航空旅游和职教集团项目启动规划设计,陕飞体育运动中心加快建设。实施拆迁150户,征收土地900余亩,县财政完成投资1.5亿元。累计上报用地3502亩,获省政府批复916亩。

  工业经济跃上新台阶。全县规上工业完成总产值199.87亿元、增长25%,实现增加值81.02亿元、增长22%。启动新一轮“工业翻番工程”,设立工业发展基金1500万元,持续推进小巨人成长、中小企业梯队培育计划,工业经济较快增长。成功举办首届硅石产业发展合作研讨会,五郎工业园区完成产业规划、控制性详规编制,建成天然气入园工程、科瑞思超纯石英砂生产线等5个项目,一批高等院校的专家教授及国内同行业多次实地考察,达成科研项目及投资意向合作协议10余个,城固硅石产业进入快速发展期。以三合循环经济园区为核心区的汉中农业科技园区列入第六批国家农业科技园区,全县生物医药产业规划和园区控制性详规编制完成,宇辰魔芋精粉及中药材提取、山花茶叶深加工等项目进展顺利,天然谷公司登陆“新三板”挂牌交易,生物医药(植物提取)产业发展势头良好。新注册工商企业196户;非公经济实现增加值94.72亿元,占GDP比重达49.2%。

  农村经济得到新发展。坚持抓示范、建基地、扶龙头、扩规模,全年农业实现增加值42.77亿元、增长5%。粮油总产16.44万吨,实现“十二连丰”;柑桔销售27万吨,创收6.3亿元,城固柑桔荣获第16届国际果蔬·食品博览会“果王”和“2015全国互联网地标产品(果品)50强”殊荣;生猪饲养92.7万头,出栏61.8万头,大北农年产30万吨饲料生产线和顺鑫国家核心原种猪场加快建设,百万头生猪产业联盟建设取得突破性进展;蔬菜、茶叶、猕猴桃产量分别达65.18万吨、2432吨和2万吨,“张骞牌”汉中仙毫荣获中国茶博会优秀品牌,城固猕猴桃市场供不应求,知名度和美誉度进一步提升;中药材种植11.27万亩,其中元胡8.37万亩。农村土地确权颁证进展顺利,累计流转土地6.74万亩。19个省市级现代农业园区实现产值5.93亿元,新培育农民专业合作社65个、家庭农场31个。

  旅游三产呈现新气象。狠抓“三建设一整治”,文柳路独丘山片区、城南路桃园片区花海景观建设快速推进,城许路、城南路环境风貌提升工程成效显著,上元观古镇保护开发建设顺利启动,湑水河小北河段、南沙河金沙滩段休闲旅游火热兴起,成为全市旅游热点区域。新建旅游厕所8座。县博物馆主体即将完工,完成投资1660万元。成功举办中国最美油菜花海汉中旅游文化月分会场及柑桔旅游文化月活动,全年接待游客410万人次,旅游综合收入18.5亿元,分别增长17.9%和21.2%,旅游产业蓬勃兴旺。白云城市广场开业营运,缙颐四星级酒店、亿腾时代广场主体竣工。发展格瑞森“老乡网”等电商14家,入驻糯米、美团等运营商300多家,县域农产品电商销量列全省第9位。新增限上贸易企业7户,消费市场持续繁荣。金融机构存、贷款余额分别达193.1亿元、41.1亿元,存贷比21.3%。

  城乡面貌发生新变化。坚持统筹城乡、建管并重,36个城建项目完成投资12.27亿元,县医院南路建成通车,酒文化广场、东环三路、乐城公园开工建设,建成天然气长输管线17.5公里,新增用户7850户。持续开展市容环境卫生综合整治和乱修乱建清理清查,创建文化路市容严管等8条标准化示范街,成立柳林综合执法大队。柳林省级重点示范镇完成年度投资6.33亿元,桔园、上元观、董家营等6个市县级重点镇建设有序推进。新建新型农村社区4个,60个美丽乡村示范村整合项目372个,完成投资1.92亿元,城乡一体发展的协调性进一步增强。

  生态环境达到新水平。全面打响汉江流域污染防治三年行动第二战役,拆改燃煤锅炉129台,加油站油气回收治理21户,深入开展秸秆禁烧和扬尘治理,全年县城空气质量二级以上优良天数340天。新铺设污水管网6公里,皂素企业关闭后续问题处理和废旧塑料加工企业污染治理成效明显。启动农村环境连片整治,省级生态文明建设示范县创建规划批准实施。复垦耕地1100亩,建成高标准农田1.2万亩,绿化造林1.6万亩,治理水土流失108平方公里,生态环境持续变好。

  各项改革迈出新步伐。行政审批事项由319项精简到171项,精简率46%。政府机构改革和镇村综合改革稳步实施,县政府工作部门精简至22个,18个镇撤并为15个镇、2个街道办事处,310个行政村撤并为232个,社区增加到40个。金融体系逐步壮大,长安银行、中银富登村镇银行落户发展,易地扶贫移民搬迁开发公司、国有资产经营公司成立运行,可有效解决基础设施和民生项目建设融资难问题,投融资平台运行体系日趋完善。医药卫生体制、教育管理体制、食品药品监管体制、商事制度、事业单位分类、机关事业单位养老并轨、公务用车等改革有力有序,做到了规定动作不走样、创新动作有成效。

  社会事业开创新局面。全年民生类支出23.07亿元,“两个80%”全面落实。移民搬迁开工建房3760户,主体完工3110户,被确定为全省首批陕南移民搬迁试点示范县;保障性住房新开工773套、竣工3060套;汉江综合整治加固堤防10.45公里;改造农村土坯房1366户。新增城镇就业7504人,城镇登记失业率3%;农村居民进城落户17412人,转移富余劳动力13.3万人、创收32.49亿元。五大社保扩面2715人,城乡居民养老保险参保实现全覆盖,为22796名低保户发放低保金6362万元。高考再创佳绩,4名学生被清华、北大录取,6名学生招录为飞行员,教育强县地位更加稳固;“双高双普”有力推进,建成集学前教育、义务教育为一体的朝阳教育园区,29所新建公办幼儿园全面投用,东郊九年制学校开工建设。专利数量列全市第二,全社会科技研发投入居全市第一。县妇女儿童医院开工建设,县医院旧址与中医医院完成资产划拨;新建2个镇卫生院公租房和67个规范化村卫生室;新农合补偿报销111万人次2.2亿元。两所3D数字影院建成营业,电影《古路坝灯火》入选纪念抗战胜利70周年献礼影片在央视六套上映,荣获“巫山神女杯”优秀故事片奖,大世界文化商务中心被命名为省级文化产业示范单位。精准识别贫困人口6.34万人,实现脱贫2.01万人。城许路“白改黑”、三流水、小北河危桥加固及杨滩大桥完工,建成农村公路84.24公里。实施农村饮水工程27处,解决了6.16万人安全饮水问题。安全生产事故起数同比下降5.6%。打击食品药品违法犯罪“飓风行动”查办案件111起。“六五”普法通过省市验收。乱建庙宇专项整治受到省上表彰。到市、赴省、进京访同比分别下降30%、27%和89%,荣获全省控制进京非正常访先进县和全省信访工作先进县。深入开展“秦风行动”,破获刑事案件832起,社会治安群众满意率稳步提升,全县人民更有安全感和获得感。

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