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社会经济概况

  2014年,全年完成生产总值168.84亿元,增长13.2%,增速全市第一;社会消费品零售总额31.87亿元,增长13.8%,增速全市第二;财政总收入4.1亿元、增长6.5%,其中地方财政收入2.37亿元、增长18.6%;城镇居民人均可支配收入25437元、农民人均纯收入9473元,分别增长11%和13%。三次产业比例为24.6:45.2:30.2,其中二产占比较2013年提高5.7个百分点,是近几年增长速度最快的一年。

  (一)着力加快项目建设,发展后劲不断增强。坚持项目带动战略,重谋划勤争跑,上项目扩投资,优服务保环境,抓招商促开放,全社会固定资产投资完成138.76亿元、增长51.3%,增速全市平川县区第一。60个重点项目完成投资58.67亿元,其中14个市定项目完成投资28.5亿元,分别占年任务的128%和148.7%。汉中城固机场正式通航,架起了汉中走向全国、迈向世界的空中桥梁;西成客专城固段建设快速推进,阳安铁路二线、108国道过境段改扩建工程获得批复;振华双烯下游系列产品生产线、天然谷柑桔陈皮深加工等50个项目建成或完成年度投资任务。全年签约重大项目22个,总投资174.42亿元;实施招商引资项目77个,到位资金38.55亿元。

  (二)着力推进现代农业,农村经济稳步发展。大力实施“农业倍增工程”,培育壮大特色主导产业,实现农业增加值41.58亿元,增长5.2%,总量全市第一。粮、油总产分别达14.03万吨、2.3万吨,实现“十一连丰”;生猪出栏63万头;柑桔总产25.6万吨;蔬菜复种18.4万亩,总产61万吨;中药材种植11.27万亩,其中元胡8.3万亩,“城固元胡”陕西省地方标准发布实施;茶叶总产2300吨,张骞牌汉中仙毫荣获国际茶博会金奖。农村土地承包经营权确权登记颁证工作在龙头、沙河营等6个试点镇顺利推行。全年累计流转土地5.17万亩。新增省市级农业园区8个,新发展市级以上龙头企业6户、专业合作社53个、家庭农场56个。实施扶贫整村推进项目村26个,实现脱贫2.2万人。建成高标准基本农田1万亩。新建农村安全饮水工程70处,解决了8.24万人饮水安全问题。

  (三)着力抓好园区建设,工业经济较快增长。面对市场需求低靡、竞争日趋激烈等外部因素的严峻考验,连续出台支持工业经济、非公经济、园区发展的三个实施意见,千方百计推动工业促销稳产保增长,全年完成工业总产值186.7亿元、增长25.6%。其中规模以上工业总产值163.03亿元、增加值58.76亿元,分别增长26.2%和24.3%,增速均居全市平川县区第一。10个工业技改项目完成投资5.28亿元。新培育规模以上企业6户。非公经济增加值82.92亿元,总量全市第二,占生产总值比重49.11%。汉中航空智慧新城《总体规划》和《产业发展规划》通过省上批准,省政府《关于支持汉中航空智慧新城建设的意见》出台,五郎工业园区虹鼎矿业石英板材生产线全面投产;三合循环经济工业园区瑞丰公司万吨良种研发配送中心主体完工。“一城两园”新入驻企业12户,完成投资18.6亿元。新增省市级著名商标8件,白云公司香菊片荣获陕西省名牌产品。

  (四)着力扩大消费需求,旅游三产持续繁荣。强化“全域旅游”理念,加快基础设施建设,以旅游业快发展拉动服务业大提升。历经八年的张骞墓申遗一举成功,我县成为陕南唯一的世界遗产地,被省政府授予丝绸之路申报世界文化遗产工作先进单位。张骞纪念馆创建成3A级景区,桔园景区魁星园绿化工程竣工,南沙湖景区滨湖客栈主体完工。2014中国最美油菜花海汉中旅游文化活动主会场、环中国国际公路自行车赛汉中赛段开幕式和起点赛、丝绸之路万里行采风祈福和柑桔旅游文化月活动等成功举办,全年旅游收入15.6亿元、增长33.7%。商贸、金融等三产服务业快速发展,华利商务中心、经贸市场开业运营,新增限上贸易单位5户。金融机构存、贷款余额分别达163.61亿元、37.93亿元。

  (五)着力加强环境保护,生态建设纵深推进。扎实推进汉江流域污染防治三年行动,大力实施绿水、蓝天、青山、宁静、洁净“五大工程”,生态建设取得明显成效。新建污水管网6.6公里,收集、转运、清除城乡垃圾1.27万吨,县城生活污水、垃圾无害化处理率分别达85%、98%。完成城化公司两台35吨燃煤锅炉深度治理,依法关闭6户小造纸厂和16户皂素化工企业,拆除3条水泥立窑生产线,单位生产总值能耗下降3.21%。实行全域全面全时段禁烧秸秆,禁烧率和综合利用率分别达100%和92%。认真开展土地“双清”工作,顺利通过国家土地督察和卫片执法检查,新增复垦耕地1000余亩。绿化造林2.2万亩,退耕还林5000亩,森林覆盖率达65.9%,通过了国家林木采伐和林地管理卫片执法检查。治理水土流失108平方公里。县城空气质量二级以上优良天数340天,成为全省41个列入国家重点生态功能区县域生态环境质量考核唯一变好县。

  (六)着力加大民生投入,各项事业协调发展。严格落实新增财力和财政支出“两个80%”用于保障和改善民生,全年民生支出达19.4亿元。扎实推进“三项重点工作”,3110户搬迁户房屋全部竣工;保障性住房开工2999套、竣工1791套;汉江综合整治建成堤防8.24公里。东河桥、元水桥、盐井桥和41.9公里通村水泥路竣工通车。新增城镇就业8529人,城镇登记失业率3.19%。农村居民进城落户2.37万人,转移农村富余劳动力14.45万人。五大社保扩面3153人,城乡居民养老保险参保率100%。城乡低保24181人,农村五保供养3064人,医疗救助1150人。3.59万名高龄老人、9200名残疾人、144名孤儿政策补贴全面落实。新建农村互助幸福院14个、新型示范社区4个,县级社会化养老服务中心主体完工。“双高双普”和“义务教育均衡发展县”创建扎实推进,高考二本以上上线率继续保持全市前列,朝阳小学、朝阳幼儿园即将竣工。县医院新院全面启用,建成20个规范化村卫生室,新农合参合率99.9%,全年补偿报销108.3万人次1.82亿元。“单独二孩”政策稳步实施,人口自增率3.25‰。申报专利103件,取得科技成果6项,被列为全省首批创新型试点县,以三合循环经济园区为核心区的汉中农业科技园区成功列入第六批国家农业科技园区。电影《古路坝灯火》拍摄完成,“两馆一站”免费开放、受益群众9.6万人,安装广播电视“户户通”6871套,镇级农民体育健身工程、社区全民健身体育器材配送工程实现全覆盖,全国文化先进县通过复查。

  (七)着力统筹城乡发展,城镇建设步伐加快。围绕“双城”战略,坚持建管并重,推进城乡统筹,新型城镇化建设取得新进展。“一江两岸”控制性详规完成初评,全县燃气专项规划编制结束。县城36个重点项目完成投资12.2亿元,刘家桥路、馨城路、华城路、民主街东延伸段和张骞路南段“白改黑”建成通车,“两厂(场)”续建顺利完工,亿腾时代广场、白云城市广场、乐城公园、江滨公园西片区综合开发等快速推进。铺设天然气管网13.7公里,新建改建公厕6座。崔家山省级重点示范镇完成投资6.54亿元,桔园市级重点镇完成投资1.07亿元,上元观、文川、五堵等县级重点镇完成投资2.97亿元。博望、崔家山、桔园跻身全国重点镇行列。全面启动首批60个市县级美丽乡村示范村建设,建成5个新型农村示范社区。国家卫生县城、全国文明县城、省级园林县城通过复查,城乡面貌焕然一新。

  (八)着力激发发展活力,深化改革成效初显。全面推进行政、经济、农村、社会等领域改革,着力简政放权,释放改革活力。取消行政审批事项28项、下放23项;废止县政府、县政府办发布实施的政府规范性文件9件、修订12件。有序推进食品药品监管体制改革,建成县食品药品检验检测中心,10个镇监管所达到标准化要求。全面推行工商登记制度改革,清理规范涉企行政收费6项,全年新注册发展企业294户、个体工商户2136户。扎实推动医疗服务县镇一体化管理,县级公立医院综合改革稳步实施。成功搭建“助保贷”融资平台,长安银行城固支行开业运营,城固中银富登村镇银行获准组建。

  (九)着力推进治理创新,社会大局和谐稳定。深入开展安全生产“三化”建设和隐患排查专项治理,事故起数、受伤人数、经济损失、死亡人数呈现“三降一平”。农民工工资清欠工作成效明显,帮助2286名农民工追讨工资1601万元。严格食品药品监管,打击“毒豆芽”、“沥青松香畜禽脱毛”等危害食品安全犯罪成效显著。县信访接待大厅正式投用,领导干部接访约访下访力度加大,赴省进京访人数分别下降51%、53%,荣获全省控制进京非访工作先进县。深入开展“秦剑行动”,公安基层基础建设和治安防控体系不断健全,人民群众安全感和满意度分别列全市平川大县第1名和第2名,平安城固建设取得新成效,社会大局和谐稳定。

  (十)着力转变政府职能,自身建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行八项规定,动真碰硬狠刹“四风”,驰而不息转变作风,及时解决了一批群众反映的突出问题。全年部门“三公”经费支出下降27.4%,会议、文件数量分别下降16%和9%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年邀请市县人大代表、政协委员96人次列席县政府常务会议,办理人大代表建议121件、政协委员提案221件,办结率100%、满意率98%。扎实推进政府信息公开和政务公开,公民代表进机关活动有序开展,办理县长信箱来信308件、政府网站咨询投诉228件,县政府政务服务中心受理审批服务事项64711件,办结率99%。加强规划建设、土地出让、重大项目投资、政府采购及工程招投标等重点领域监管,县财政投资评审委员会和县政府投资项目审计中心分别审减资金1695万元、2337万元,政府系统反腐倡廉扎实有效。

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