城固县基层政务公开事项标准目录落实情况

近年来，城固县认真贯彻落实《陕西省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》文件精神，不断深化政务公开，从改善群众对政务公开的“体验感”入手，聚焦常态化、全渠道、零距离体验，有效提升基层政务公开标准化规范化水平。现将工作开展情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）聚焦标准引领，规范政务公开主阵地。一是编制标准目录。以编制基层政务公开事项标准目录为抓手，参照国家部委和省、市部门政务公开事项目录，结合权责清单、公共服务事项清单和我县工作实际，编制完成26个重点领域政务公开事项标准目录，并通过县政府网站集中统一公开，切实保障群众的知情权和监督权。二是规范公开程序。坚持“公开为原则、不公开为例外”，按照政府信息公开条例，围绕“决策、执行、管理、服务、结果”五大方面，定期开展业务培训和监督检查，进一步明确政策执行、财政资金、政府采购、民生关切等重点领域和关键环节信息公开内容、标准和程序，确保政务公开任务清单化、内容规范化、管理制度化，今年主动公开政府文件365个、重点领域信息1900余条。三是规范处理依申请公开。畅通网上申请方式，进一步规范受理、审查、处理、答复流程，全年收到依申请公开13件（其中县政府及其办公室3件），其中网上申请12件、邮寄申请1件；没有政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼。

（二）聚焦便民利企，打造服务公开新品牌。一是明晰权责晒清单。梳理编制相对集中行政许可事项清单、政务服务“四办”清单和“最多跑一次”清单，逐一明确事项名称、审批单位、审批人员和联系电话，让企业及群众办事少跑路、高效办。累计公开行政许可事项办事指南266项、权责清单823项、公共服务事项清单1179项、行政许可目录清单394项，政务服务事项网办率达96.5%，让企业及群众办事少跑路、高效办。二是优化流程提质效。设立“一件事一次办”专区，围绕一窗受理、一单告知、一表申请、一套材料、一链审批、一次办结“六个一”要求，制定15个“一件事一次办”97项具体事项标准化服务指南，精简申报材料151件、精简率51%，累计办结1489件，举办全市“一件事一次办”集成改革现场推进会。实施基层政务服务镇街村居联审联办，将25个部门205项事项下放镇（街道）办理、68项便民事项交由村（社区）代办，实现群众家门口咨询政策、办理事项，共办结联审联办事项516件。三是创新服务塑品牌。坚持审批围着项目转、服务跟着企业干，在三合园区设立项目审批服务中心，围绕全县120个重点项目梳理许可及服务事项1068件，推行一个项目、一套资料、一个窗口、一同受理、一次出件“五个一”审批模式和全程代办、容缺受理等方式，力促重点项目快开工、快建设、早达效，开发上线“城心办”一体化服务平台和重点项目管理信息系统，叫响做实“城心办”政务服务品牌，荣获全省首批营商环境创新示范区。四是加强监管促规范。聚焦民生保障问题和营商环境诉求，进一步规范“互联网+督查”平台、“12345”服务热线、市长县长信箱和网民留言投诉办理流程，明确办理责任、要求和时限，跟踪督办问题，共受理办结市长信箱、县长信箱和“12345”服务热线工单8634件。扎实开展跨部门“双随机、一公开”监管，累计抽查90批次、882户市场主体，公示检查结果756条；加大“互联网+监管”力度，督促部门更新执法人员信息1717条，开展行政执法检查并录入数据1307条、完成率超100%。开展“局长体验审批服务”和“好差评”活动，收集反馈问题205个，现场解决188个、限时整改17个。

（三）聚焦平台建设，增强政务公开实效性。一是优化平台建设。坚持以县政府门户网站为公开主平台，以政务微博微信、新闻发布会、在线访谈等为辅助手段，以“公开为原则、不公开为例外”，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。全年主动公开政府信息7100余条，其中政府门户网站信息5000余条、政务新媒体信息2100余条。二是规范政务新媒体管理。印发《进一步规范管理政务新媒体工作的通知》，规范网站内容发布和政务新媒体开设、变更、关停、注销报备等程序，严格履行内容发布审核制度，严把发布内容的政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保平台发布内容规范严谨。定期组织开展政府网站、政务新媒体及电子政务外网、重要信息系统安全检查，选择软件和可信服务商对错敏信息进行稿前筛查，委托专业测评机构每季度开展全面检测，政府网站平稳安全运行，目前正常运维政务新媒体56个、关停下线不合格新媒体账号10个。三是推进政务公开专区建设。按照“高效便民、实用新颖”的原则，根据政务公开专区建设相关规范标准，制定了全面推进基层政务公开标准化规范化建设实施方案，明确政务公开专区建设场所，细化具体任务和时间节点。目前计划在县政务服务大厅和档案馆建立县级政务公开专区，具体建设规划和实施方案正在制定中；老庄镇、桔园镇、上元观镇、文川镇结合政务便民服务大厅建设，规范设置了政策宣传、信息公开等专门区域。其他具备条件的镇办也在逐步设立政务公开专区。

二、存在问题及下一步打算

虽然我县在政务公开、政府网站与政务新媒体管理工作中取得了一定成效，但与上级要求和先进县区相比，还存在全领域政务公开不到位、基层政务公开标准化规范化覆盖面不够、政务公开专区建设推进缓慢等问题。

下一步，我县将继续坚持“以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务”的宗旨，以高度的政治责任感和务实严谨的工作作风，不断提高政务公开标准化、规范化水平，助力城固经济社会高质量发展。

（一）强化政策解读深度，提高影响力。在规范性文件、重大政策采取“图文+音频或视频”形式进行解读的基础上，探索在线访谈、媒体专访、新闻发布会等更多群众喜闻乐见、简明易懂的方式，充分利用政务新媒体拓宽政策解读发布渠道。对政策公布后出现的误解误读和质疑，针对性地开展深度解读、延伸解读，切实增强政策的传播力和影响力。

（二）强化回应关注准度，提高满意率。坚持县政府常务会议新闻发布制度，完善常务会议专栏建设，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，通过调查研究、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见。主动回应关切，针对群众生产、生活和办事中关注的热点焦点问题，利用“新闻发布会”“县长信箱”“网络问政”等平台，线上听取群众意见建议、线下解决群众烦心揪心。

（三）强化督查督办精度，提高规范性。持续推进决策、执行、管理、服务、结果公开，推进政府信息全过程、全要素、全领域、全透明、全方位公开；对政务公开工作进行常态化、精细化监测检查，定期对政务公开专职人员组织开展政务公开业务培训与交流；持续完善政务公开平台建设，发挥数据支撑作用，进一步实现平台运营、维护流程专业化、精细化。