汉中市生态环境局行政处罚决定书 陕F城固环罚〔2024〕22号

陕西康业晟邦实业有限公司：   

法定代表人：彭德军

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地址：城固县五堵镇五堵社区粮站

2024年10月29日（9：35-12：25）我局执法人员贺小峰、王涛（执法证号：27080315003、27080315004）对你公司现场检查时，发现你公司中药材生产加工项目未履行环评审批手续，擅自开工建设，项目已建成尚未投入生产。

以上事实，有下列证据为凭：

1、2024年10月29日《现场检查（勘察）笔录》和《调查询问笔录》各1份：证明你公司中药材生产加工项目未履行环境影响评价审批相关手续，擅自开工建设情况；

2、2024年10月29日现场视频影像资料1份：证明你公司中药材生产加工项目已建成；

 3、你公司《营业执照》复印件1份和法人代表身份证复印件1份，证明违法主体。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”之规定。

我局于2024年12月11日以《汉中市生态环境局行政处罚事先告知书》（陕F城固环罚告〔2024〕10号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的决定，并告知你公司有陈述和申辩权利，在法定期限内，你公司未提出陈述申辩意见，视为放弃此权利。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”结合《陕西省环境行政处罚自由裁量权实用基准》（2023年版）第（一）分类“违反建设项目环境影响评价制度类”第1项“环境影响评价文件未报批或未经批准，擅自开工建设的或环境影响登记表未备案的；报告表项目：主体工程已建成但尚未投入生产或者使用的；处罚幅度（单位：万元）项目总投资额的1.5%-2%”的规定。我局决定：

对你公司中药材生产加工项目未履行环评审批手续，擅自开工建设的环境违法行为处以该项目总投资额柒拾万肆仟捌佰元整的2%的罚款，人民币壹万肆仟零玖拾陆元整（14096.00元）。

限于接到本处罚决定之日起15日内携《陕西省政府非税收入一般缴款书》（到城固县生态环境保护综合执法大队领取），至指定银行缴纳罚款，并将缴款票据报我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向汉中市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

汉中市生态环境局

2024年12月31日