今年以来，在市生态环境局和县委、县政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，贯通落实全国和全省环境保护会议精神，以中省环保督察反馈问题整改提升、争创“两山”实践创新基地、突出环境问题整改为重点，坚持精准治污、科学治污、依法治污工作方针，统筹推进“三大攻坚战”，严格环境执法监管，守牢生态安全底线，县域环境质量总体保持稳定。
一、环境质量状况
2024年，县域受测“一江三河”断面水质稳定达到水域功能区划Ⅱ类标准，城区、农村集中式饮用水源地水质全部达标；空气优良天数346天（超任务17天），同比增加20天，综合污染指数3.16，同比变好5.1%，PM2.5平均浓度31微克/立方米，同比变好6.1%，PM10平均浓度46微克/立方米，同比变好11.5%；县城声功能区等效声级值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）；土壤环境质量安全可控。
二、重点工作有序推进
（一）有力有序推进问题整改。县环督办牵头抓总、按期调度、跟踪督办，督促责任单位加快第二轮中央和省环保督察反馈问题整改销号进度。目前，第二轮省生态环保督察反馈的24个问题，已完成整改23个；第二轮中央生态环保督察反馈5个共性问题，完成整改4个，正在整改1个。集中力量对第一轮、第二轮中央和省生态环境保护督察反馈问题及交办信访件整改情况开展“回头看”，共印发督办65份。常态化开展农村生活污水横流问题排查整治，积极做好省生态环境厅汉中督察局来城核查反馈的5个方面13个问题整改工作。完成龙头镇、原公镇、二里镇生态环境保护督导帮扶，交办整改问题49个。全面做好第三轮省生态环境保护督察进驻我市督察配合保障工作，第三轮省生态环境保护督察交办我县15个群众环境信访件均已办结整改，制定印发《城固县贯彻落实第三轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》。
（二）精准施策统筹大气治理。制定实施《城固县大气污染治理专项行动2024年工作方案》《城固县2024年臭氧防污工作方案》《城固县2024年大气污染治理“冬病夏治”工作方案》《城固县2024年秸秆禁烧和综合利用工作方案》，召开大气污染防治专题推进会议19次。扎实开展城区重点区域涉气生态环境问题排查整治，排查整改问题8批次165个。清洁能源替代2340户，按每户300元定额补贴资金共70.2万元，新增天然气用户11500户，新建燃气管网15.1公里；排查整治涉气污染源466个。加大煤炭销售经营场所煤质抽检专项检查，累计抽检266批次，禁燃区保持“小煤炉”动态清零，完成重点企业环保门禁安装19家、燃煤锅炉替代11台。路检路查35次，尾气检测车辆1221辆，淘汰国三及以下排放标准柴油货车214辆。全县24个在建工地全部安装扬尘治理视频监控系统并严格实施“红黄绿”牌动态管理，城区道路实行“两班三运转”不间断清扫作业模式，机扫率95%以上。严查严控烟花爆竹销售燃放，制止劝阻随意燃放行为136起，查处违规燃放案件4起、违法销售烟花爆竹10起，行政处罚4人。逐级夯实县镇村三级“三包三定五查”网格管控责任，核实并处置露天焚烧秸秆现象118起。强化重污染天气应急管控措施，建立更新重污染天气应急减排清单，对重点涉气企业实行“一对一”专人帮扶，督促立行立改问题52个；对70家D级涉气企业实行绩效分级、差异管控，发布重污染橙黄色预警5次、臭氧管控指令5次，实施地面烟炉增雨作业14次，燃放烟条81根，有效缓解重污染天气影响。
（三）源头治理稳固水土安全。完成全国县级和农村饮用水水源环境状况评估信息化管理平台信息填报，形成《城固县城饮用水源地保护区现状评估报告》并报市局备案；6个镇的《城固县农村集中式饮用水源保护区技术划分报告》已通过市政府审批。《城固县城区饮用水源地保护区划分报告》已通过省生态环境厅审批，新水源地落实一级保护区全封闭式管理措施，完善了一级、二级保护区界桩设置、警示牌等措施建设；完成年度3个汉江河排污口整治任务及湑水河排污口排查溯源工作。城固县2023年秦岭区域农村生活污水治理项目、姜子河流域水生态保护修复项目及城固县湑水河（双溪镇、小河镇）水生态保护修复项目按期建成；制定《关于学习践行“千万工程”经验加快推进农村生活污水治理的贯彻实施意见》《2024年“千万工程”省市级创建示范村帮扶指导方案的通知》，转发《陕西省农村生活污水治理工作导引》对46个“千万工程”示范村、重点村实地走访调研并提出切实可行的治理方案，督促指导镇村生活污水治理达到“三基本”要求；定期对农村生活污水治理设施第三方公司日常运维情况开展监督检查，保持全县农村黑臭水体“动态清零”。完成2024年度土壤重点监管企业名录更新和涉重金属企业监管企业排查增补工作，督促4家土壤污染重点监管企业开展自行监测。强化土壤优先管控地块的监督管理，落实了陕西城化公司污染地块管控措施，开展6个地块属性变更为“一住两公”的土壤污染调查；完成2023年度全县64家工业企业固体废物申报审核工作，危险废物安全处置达100%。
（四）优化服务助力高效发展。开展“我陪群众走流程”等优化营商环境政务服务体验活动，落实环评告知承诺制，修订入河排污口等行政审批事项办事指南，制发《致全县企业及招商部门的一封信》，有效提升政务服务水平。坚持重点项目环评清单管理制度，认真梳理2024年全县149个重点项目，落实专人与项目实施单位积极对接联系，开展“限时”、“延时”、“上门”等服务提升活动，93个重点建设项目在开工建设前完成环评审批、备案，环评执行率100%。指导27家企业完成2023年度环境统计企业报表审核上报和省市反馈问题整改工作，重新申领排污许可证4家，指导65家排污许可登记企业完成网上注册登记工作，全县33座村级污水处理站排污许可登记率100%；督促指导58家企业完成排污许可证年度执行报告填报及19家重点污染源企业完成信息公示公开。深化高质量项目推进年活动，谋划项目8个，纳入中央储备库项目5个。
（五）严格执法全域全过程监管。围绕化工企业、非煤矿山、饮用水源地、石化企业等重点行业开展环境安全大排查大整治，检查发现并督促完成整改一般安全隐患35个，发出《生态环境领域安全生产提醒函》16份，向县应急管理局移交安全生产事故隐患线索1件 。印发《2024年全县生态环境保护执法工作计划》，将19家重点污染源、103个一般污染源纳入“双随机、一公开”日常监管名录库并分类管理。加大重点领域、重点行业执法力度，始终保持环境执法工作的高压态势；充分运用移动执法系统开展专项检查，共上传执法笔录727条，人均月上传6.73条，居全市系统前列。完成生态环境部大气远程帮扶推送的2批次2个企业排查任务，积极选派2人次参加部级帮扶、6人次参加关中大气帮扶。截至目前，责令限期改正环境违法行为54起，立案查处25起（不予处罚3起），受理环境信访146起，办结率98%。率先建成全市首个城市功能区声环境质量自动监测网络。
（六）丰富载体深化生态文明建设。持续开展城固绿色生态大讲堂活动，制定印发了《城固县2024年度生态环境保护专题培训工作计划》。精心筹备开展世界地球日、5.22国际生物多样性日、六五世界环境日等宣传活动；依托网络、电视、“城固宣传”“爱城固APP”等新媒体，持续传播城固生态好声音，市级以上网站、政务信息共刊登154篇，汉报等媒体刊登42篇，学习强国采用6篇。“城固生态环境”微信公众号坚持每日更新，累计推送图文信息3600余篇，阅读次数达3.8万余人次。全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，积极申报参加第八批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建遴选，编制并印发《城固县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》。
三、2025年工作思路
主要工作目标是：县城环境空气质量优良天数、PM10、PM2.5平均浓度均达到2025年市考指标任务，优于2024年；完成年度主要污染物减排任务；县内“一江三河”断面水质达到水域功能区划Ⅱ类标准，且优于上年水平，城区、农村集中式饮用水源地水质全部达标；土壤环境质量保持稳定；突出生态环境问题得到有效解决，县域环境安全可控，县域环境质量持续改善提升。
2025年将重点抓好以下4项工作：
（一）打好污染防治攻坚战。围绕PM2.5、O3等关键指标，精准研判会商，第一时间扭转污染指标上升趋势；加快推进能源、供热、交通、产业结构调整，推动企业开展污染防治设施升级改造，分季节、分区域靶向治理突破，依法严厉打击不落实应急减排措施行为。严格落实“河湖长”制，加强涉水企业和涉河排污口管控，有序开展重点流域“一断一策”水环境治理和县域“一江三河”排污口整治。严格建设用地准入管理，持续推进耕地分类管控，强化危险废物专项整治和新污染治理，确保土壤和地下水环境安全可控。
（二）加快突出问题整改提升。加快推进第二轮和第三轮中央、省生态环保督察反馈问题的整改进度，确保所有问题按期整改达标。对历次中省环保督察期间群众信访投诉举报问题的办理情况定期开展“回头看”，紧盯重点区域、重点时段和重点问题，持续开展县域重点行业生态环境问题大排查、大整治、大提升，不断巩固提升整改成效。深入开展生态环境保护督导帮扶，持续减少环境问题存量。
（三）强化全域全过程服务监管。严格规划环评审查和项目环评准入，继续落实重点项目环评办理清单服务制度。做好减排统计、监测、考核“三大体系”建设，持续推进“一证式”管理，不断完善核发、监管、执法闭环管理体系；全力配合做好碳达峰、碳中和相关工作。严格落实“双随机、一公开”、正面清单等制度，加强源头监控和日常监管，从严查处环境违法行为，依法高效有序处理好信访事项，组织开展好环境突发事件应急演练。
（四）巩固提升生态创建成果。谋划项目8个并完成年度8个农村生活污水治理任务；积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，巩固好国家和省级生态文明建设示范县成果，努力创建成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；加强生态文明建设宣传，持续开展好每月1次的绿色生态大讲堂活动，加大环保设施向公众开放力度，努力营造全县人人参与环保、个个关心环境、共享生态成果的环保新格局。
陕公网安备：61072202000134号
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