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关于加强十二月份安全事故风险防范的提示函

01道路交通风险

12月份,全县公路货运量将大幅上升,货运车辆超载超速、违规变道或抢黄灯闯红灯等违法违规行为可能反弹,公路货运事故风险增大。我县雨雪冰冻天气增多,路面湿滑,易导致车轮打滑,大雾团雾天气导致行车视线受限,加之山区道路和农村低等级公路路线长,部分道路临坎临崖临水、坡陡弯急、安全防护设施不完善,道路交通安全风险高。施工占道未规范设置导引和安全警示标志,电动车、摩托车、农用车违规载人、超速行驶等易引发道路交通事故,安全风险升高。要加强对交通运输企业和客运车、危险化学品运输车等重点车辆以及农村山区等重点路段的安全管控,加强雪霜、冰冻等极端天气的安全管理、疏导管控和应急保障。

    02建设施工风险
施工场所防滑、防冻措施落实不到位,易导致员工滑倒和冻伤,特别是高处临边作业和攀爬过程中易引发高处坠落事故。岁末年初,部分施工企业赶工期、抢进度,现场管理制度执行不严格,焊接动火、模板装拆等不符合规范标准要求,火灾和坍塌事故风险较高。要依法组织施工,建立和落实各项安全制度,加强对施工现场安全隐患的排查整改,严格落实动火、临时用电审批制度,完善各项安全防护措施,强化施工人员(含临时用工)的安全培训教育,提高全体施工人员的安全意识和避险技能。
   03消防火灾风险
    12月份,气候干燥且气温降低,电暖器、燃气取暖器、火炉等取暖设备使用频繁,火灾风险高。劳动密集型企业、仓储场所、高层建筑、老旧小区、商业综合体、人员密集场所、文博单位消防安全责任落实、安全巡查、设备维护、动火管理不到位,疏散通道被封堵,火灾风险极高。要定期检查和维护各类消防设施设备,加强火灾隐患排查整治,规范用火用电用气行为,严禁货物混合堆存、超量堆存、违规堆存等,确保安全出口和疏散通道畅通,严防各类火灾事故。
    04森林火灾风险

冬季天气寒冷干燥,林地植被落叶增多,群众和企业生活生产用火增加,受干旱、大风等天气影响,森林火险增大。各镇(街道)、林业、应急、公安等部门要高度关注,及早安排部署,细化工作责任,强化火源管控,严把火源检查关、野外巡护关,坚决制止和打击焚烧秸秆、烧荒燎堰、吸烟野炊等违规用火行为,严密防范森林火灾的发生。

    05城镇燃气风险
    冬季市民生活、餐饮经营燃气使用增多,燃气安全风险持续升高。燃气管道检维修作业增多,检维修作业风险辨识不到位,因作业前未切断燃气管道,有限空间作业未严格落实“先通风、再检测、后作业”规定,作业中缺乏作业监护,未按要求穿戴防护用品等易引发中毒窒息、爆炸、火灾事故,盲目施救易导致事故扩大。要强化燃气管网维护保养和检测,及时更换老旧燃气胶管、阀门,发现燃气泄漏后立即关阀、通风,严禁现场接打电话、点火、开关灯等危险行为,严防火灾和中毒窒息事故。
    06工贸安全风险
    冬季气候干燥,金属、木屑、粮食等粉尘易形成扬尘,人体和设备易产生积聚静电,粉尘爆炸风险高。岁末年初,企业检维修作业多,作业现场风险隐患辨识不到位、安全防范措施落实不到位、员工“三违”等易引发事故,安全风险较高。操作人员手脚易发僵,作业前未严格执行停机、断电、挂牌等措施,作业中穿戴手套操作旋转设备、未做到三紧(袖口紧、领口紧、下摆紧)、围巾及长发未扎紧等违章行为易引发机械伤害等事故。要加强设备设施运营、临时用工安全管理,科学安排生产调度,严禁赶工期、抢产量、超负荷生产,强化动火、临时用电、有限空间、吊装等特殊作业的安全管理,加强对从业人员安全培训教育,杜绝违章指挥、强令冒险作业、无证上岗和超范围作业。
    07危险化学品风险
    气温持续降低,室外管道易发生冻堵、设备转弯处和焊缝处易发生破裂引发物料泄漏,如升温、保温不当也会引起危险化学品泄漏,发生爆炸、火灾等事故;巡检人员夜间不按时巡检、中控人员睡岗、外来人员穿化纤类衣服进入储罐装卸区等违规现象易反弹,加之气候干燥,人员和设备易积聚静电,燃爆风险增大,安全风险高。要加强危险化学品生产装置、罐区、气柜、管道等重点部位安全管控,特殊时期动火等特殊作业实行升级管理,确保防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施执行到位。坚决杜绝赶工期、超负荷、超强度、超能力等违法违规生产、经营和运输行为。
    08非煤矿山风险
    年终岁尾,非煤矿山处于生产旺季,企业忙于抢产量、赶工期,安全管控措施不到位,外包作业管理不到位,事故风险高。冬季矿山道路易结冰打滑,且矿山道路坡陡弯急、临崖临坎,车辆伤害风险高。要加强矿山道路养护,完善道路安全设施,加大车辆检查维修力度,确保制动装置等设施安全可靠,完善雾天、冰雪天气应急预案,防范车辆伤害事故。
    09烟花爆竹风险
    12月份,烟花爆竹行业进入销售旺季,受利益驱动,经营批发企业和零售店(点)大量囤货,可能存在超量储存行为。县外非法产品和不合格产品可能流入我县销售市场,安全风险高。燃放环节易引发事故。要加强经营批发企业和零售店(点)储存管理,严格落实防火防爆安全防范措施,严厉打击超量储存、违规存放、倒卖非法产品等非法违法行为。

10特种设备风险

    冬季低温冰冻可能导致承压类特种设备部件、安全附件、仪表等出现冻裂风险,机电类特种设备部件性能出现降低,发生事故的风险增大。要定期对特种设备进行安全隐患排查,及时消除安全隐患,经常进行维护保养,停用设备重新启用前要进行全面检查、彻底排除故障,落实安全巡查、定期维护制度,对排查中发现的问题隐患,要及时整改到位,确保特种设备使用安全。

11冬季取暖风险

冬季气温持续下降,群众居家燃烧炭火取暖、烧烤或将燃气热水器安装在洗浴间内,因煤炭和燃气不完全燃烧,产生大量一氧化碳,若房间密闭、通风不畅,人员一氧化碳中毒风险加大,需重点关注移民搬迁安置点、偏远山区吊庄户、城乡接合部、群租房等重点区域,要加大宣传检查力度,提升群众安全意识和预防、自救能力。

    12县安委办建议
    广大人民群众要规范用火用电用气行为,定期排查家中电气线路、插座、燃气管道及阀门安全隐患;取暖时要注意清理周边可燃易燃物,使用燃气设备要注意通风;车辆运输应尽量避开雨雪大雾天气,做好车辆检查维护,严把营运车辆运行关和驾驶人员上岗关,严禁超速、超员、超限运输和疲劳驾驶;自驾出行需文明驾驶,保持安全车距,提高陡坡急弯、临水临崖临坎路段驾驶的警惕性,切勿酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶;生产作业时要遵章守纪、依规操作,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;到人员密集场所或参加大型群众性活动时,要遵守活动规则,提高安全防范意识,提升自我保护能力。

各镇(街道)、各部门、各生产经营单位要结合实际,强化风险分析研判,切实抓好风险防控责任和措施的落实,有效防范化解各类安全风险,深入开展安全隐患排查整治,广泛开展宣传教育引导,切实增强群众安全防范意识,提升逃生自救能力。同时,要做好值班备勤和应急准备工作,严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,确保一旦发生突发事件,能够快速响应、妥善处置,最大限度减少灾害损失。


城固县安全生产委员会办公室
2023年12月8

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