三月份各类生产经营建设活动进入旺季,人流、车流、物流频繁,建筑施工、道路交通领域安全风险高。春季大风天气多,是各类火灾高发期,特别是农事用火、野外踏青活动易引发森林火灾,各类安全风险隐患交织叠加,加之全国两会即将召开,做好这一时期的安全防范工作显得尤为重要。为有效遏制各类事故发生,为全国两会胜利召开营造良好安全环境,现就3月份事故风险防范工作提示如下。
一、森林火灾风险
进入森林防火紧要期,气温大幅回升,晴热大风天气增多,林下可燃物极易燃烧,加之受清明祭扫、春耕生产影响,野外农事用火、生活用火增多,人员外出踏青郊游增多,林区违规用火现象增多,森林火灾风险进一步上升,森林防灭火形势严峻。县森防指成员单位、各涉林镇要吸取2025年1月11日广东省广宁县古水镇某村山火教训(造成90余亩山林被毁),常态化组织开展森林火灾隐患排查整治,重点对森林防火区定期组织看守巡护和安全检查,严格落实野外用火管控措施,及时消除火灾隐患;要加强森林火情的监测预警,定期调度高火险点位,随时掌握辖区火情动态;各类扑火队伍要加强对防火物资的充实检修,保持高度戒备,一旦出现火情,迅速启动预案,实施重兵扑救,确保打早、打小、打了。
二、节庆活动风险
3月份油菜花节即将召开,届时将会吸引大批客商来县观光游玩,活动期间旅游观光人流车流物流将更为密集,住所、宾馆易发生重大火灾、电力安全、交通运输等事故,安全生产风险持续加大。2025年1月28日,广西壮族自治区南宁市良庆区南宁之夜表演广场发生火灾,起火原因系开展打铁花表演时意外引燃隔壁大型花灯夜景墙。请文旅局牵头,公安(交警)、市场监管等部门及相关镇街配合,提早统筹做好节会安保方案和应急预案,确保每个活动点都要有现场安保、交通疏导等具体办法措施,全力确保游客安全出行,全面加强活动现场安全管理和人车疏导,确保节会期间安全稳定。对组织开展的大型集体活动,要严格落实审批报备制度,活动开展前必须做好应急预案、设置疏散线路,确保一旦出现突发事件能够迅速应对、科学处置。
三、道路交通风险
各行业领域陆续进入生产高峰期,各类企事业单位、学校组织春游活动增多,人流、车流、物流等高位运行,交通安全压力增大。2025年2月19日,广西壮族自治区南梧二级公路梧州市藤县藤州镇路段发生一起交通事故,一辆面包车与一辆货车发生碰撞,造成6人死亡、2人受伤。请交警大队牵头,各镇街和交通运输等部门配合,加强重点区域、重点时段、重点路段交通秩序管控,做好拥堵路段疏通保畅工作。交警部门要加强对“两客一危一货”安全监管,加大路面执法管控力度,严查“三超一疲劳”和酒驾醉驾,持续严管电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道行驶等突出交通违法行为,引导群众形成良好的交通出行习惯。交通运输部门要督促交通运输类企业严格落实主体责任,合理安排运输任务,严格执行车辆检查维护、驾驶人员教育培训、车辆动态监控等安全管理制度,及时发现消除安全隐患,有效预防道路交通事故。
四、消防安全风险
3月份,生产经营活动活跃、学校集中开学,用火用电增多、机器设备满负荷运转,加之部分老旧小区、商住混合体、地下公共建筑、“九小场所”消防安全条件基础薄弱,电气线路老化、电线私搭乱接、飞线充电等易引发电气火灾,消防通道堵塞、消防设施设备不完善等也给群众生命财产安全带来严重隐患。2025年2月17日,安徽省宣城市广德市一企业厂房发生火灾,造成3人死亡。请消防救援大队牵头,经贸、卫健、教体、应急等部门及各镇街配合,紧盯全国两会召开的重要节点和时段,聚焦“九小场所”、高层建筑、老旧小区、多业态混合场所、“厂中厂”、职工宿舍等重点场所,进一步加大监督检查力度,保证安全出口、疏散通道畅通,备齐消防设施,加强消防逃生演练,最大限度遏制火灾事故发生。
五、城镇燃气风险
随着“气化城固”工作推进,越来越多用户接通并使用天然气。但大部分用户安全用气意识薄弱,仍存在燃气灶具、管阀不符合要求、擅自更改管道、违规使用燃气等安全隐患问题,极易引发燃爆、一氧化碳中毒等事故。2025年2月12日,上海市静安区芷江中路一居民住宅发生燃气爆燃事故,造成1人死亡。请城市管理局牵头,各镇街和经贸、住建等部门配合,加强燃气用户端安全管理,常态化抓好餐饮场所、居民小区等用气频繁场所燃气安全检查和日常维护,杜绝燃气使用阶段不安全事故发生。同时,要严厉查处城镇燃气工程建设和经营、运输、使用等环节违法违规行为,确保居民用气安全。
六、地质灾害风险
3月份正值春季冻融期,随着气温逐渐回升,部分地区冰雪消融、冻土开化,这种气温和地质条件的变化使得山体的稳定性受到极大影响,极易引发山体崩塌、滑坡等地质灾害,防范应对形势严峻复杂。2025年2月8日,四川省宜宾市筠连县沐爱镇金坪村突发山体滑坡,造成10户民房被掩埋、1人遇难、28人失联、2人受伤。请自然资源局牵头,各镇街和交通运输、文旅、住建、应急管理等部门配合,全面开展全县地质灾害隐患摸排工作,组织力量重点排查人口聚集区、交通沿线两侧、旅游景区、各类已建(在建)工程形成的高陡切坡,对发现的隐患逐点落实防控措施。要充分利用汛前有利时机,按照编制的防抢撤预案开展隐患点、风险区培训演练工作。全面落实“一键叫应”、“提醒双叫应”、预警信息123响应机制等“人防+技防”措施,确保出现问题第一时间“叫应”“叫醒”,果断组织撤离,坚决避免群死群伤事故发生。
七、工贸行业风险
3月份,生产经营活动逐步进入活跃期,投入到生产、作业过程中的人员、设备明显增多,新员工安全培训不到位、设备设施带病运行、现场安全监护缺失等问题凸显,安全事故风险上升。2025年2月15日,山东省青岛市即墨区青岛仟佰味食品配料有限公司发生一起粉尘爆炸事故,造成5人死亡。请应急管理局牵头,各镇街和经贸等部门配合,深化粉尘涉爆、有限空间作业等安全专项整治,强化粉尘作业场所用电安全管理和粉尘产生、输送、收集等环节的安全管控工作,加强对电气设备及线路、特种设备、通风除尘装置、探测报警装置等设备设施的隐患排查整改,防范各类火灾、爆炸事故。认真开展全员教育培训,保证员工熟悉相关规章制度和操作规程,掌握本岗位的操作技能,了解相应的应急处置措施,有效应对员工“节后综合症”。
八、建筑施工风险
进入3月以后,气温大幅回升,晴热大风天气增多,对建设施工领域安全生产影响较大。且节后复工复产后,部分复工项目员工顶岗、替岗、混岗多,操作不规范、不熟练,个别项目安全检查流于形式,问题隐患排查整改不到位等问题存在。2025年2月16日,云南省大理州大理市发生一起在建工程坍塌事故,造成3人死亡。住建部门和各建设单位要加强施工过程管控和细节管控,严厉查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等问题;要加强高处作业监管力度,对脚手架、悬空、洞口、临边、起重机械、基坑以及交叉作业部位等做好严密防护,落实安全管理规定,强化日常检查巡查,加强落实起重机械倾翻、坍塌、高空坠落、物体打击等事故防范措施;要强化对施工现场安全防护装置和建筑施工设备设施的监督检查,严厉打击未依法进行安全考核上岗作业、无证作业、违章作业等违法行为,严防各类建筑事故发生。
九、有限空间风险
有限空间看似“相貌平平”,但却是隐形杀手。槽、罐、窨井、化粪池等各类有限空间易出现有毒有害、易燃易爆物质积聚和氧含量不足,导致中毒、窒息、火灾、爆炸等事故。2025年2月22日,四川省自贡市大安区新民镇柏树村七组村民在清掏自用化粪池过程中,由于操作和施救不当造成2人死亡,2人受伤。各镇街和住建、农业农村、应急管理、卫健等部门要持续抓好有限空间作业宣传培训,着力提升社会层面对于有限空间作业的风险认知;要强化对重点领域、重点企业和重点人员的教育培训,增强一线作业人员风险辨识能力和应急救援技能,强化风险辨识和台账建立、强化作业审批和监护、强化人员培训、隐患排查到位、警示标志张贴到位、承包方管理到位、装备配备到位、应急处置到位。
十、县安委办建议
广大市民外出踏春时,要关好门窗和水电气,密切关注气象路况信息,理性选择景区景点,科学规划出游路线,自驾出行要提高积雪积水路面和坡陡弯急及临水临崖临坎路段驾驶的警惕性,保持安全车距,切勿酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、开斗气车等,到森林火险高的地区游玩切勿野外用火,到人员密集场所或参加大型群众性活动时,要遵守活动规则,提高安全防范意识,提升自我保护能力。
各镇街、各部门、各生产经营单位要结合实际分析研判安全风险,抓实风险防控。要加强道路交通、建筑施工、危化、烟花爆竹、消防、城镇燃气等重点行业领域安全监管,深入开展安全隐患排查整治。要持续做好对复工复产前的指导帮扶工作。广泛开展宣传教育引导,抓实“全民安全第一课”教育,切实增强群众安全防范意识,提升逃生自救能力。各镇街、农业农村局要加强防一氧化碳中毒宣传教育,尤其是气温骤降时的防范应对措施。同时,要做好值班备勤和应急准备工作,严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,确保一旦发生突发事件,能够快速响应、妥善处置,最大限度减少灾害损失。
城固县安全生产委员会办公室
2025年3月1日