关于印发《“明责、践诺、结果”主题作风整训实施方案》的通知

为认真县委十五届十二次全会对当前和今后一个时期工作作出全面安排部署,明确提出更高要求。为确保县委部署落地见效,现结合我局工作实际,提出如下实施方案。

一、作风整训主题内涵

明责,就是扛牢政治责任,时刻关注党中央关心什么、强调什么,在贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署中,注重结合实际,坚决反对“七个有之”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把“服从工作安排、执行组织决定”作为刚性要求,顾全大局、听从指挥,决不搞表态式服从、选择性执行、应付型落实,确保令行禁止、政令畅通。

践诺,就是敢担责、能担责,善于以积极包容的心态担当作为、甚至“越位”,实现工作的主动和结果的可控;敢斗硬、有担当,崇尚“行胜于言”,勇于挑重担子、敢于啃硬骨头,善于化解复杂信访问题和矛盾纠纷,着力提高推动信访工作高质量发展的能力水平;敢挑战、善超越,主动适应全县信访工作发展的新形势新要求,勇于到困难多、任务重的地方去经风雨、增才干,不断超越自我、充分激发潜能。

结果,就是善作善成,牢记幸福都是奋斗出来的,重实干求实绩见实效;追求卓越,放大格局,站位长远,在更高的维度思考信访工作的价值,以卓越的标准衡量结果的优劣,以卓越的结果引领信访工作的开展;干净干事,守住底线、不越红线、追求高线,练好金刚不坏之身,做到自身正、自身净、自身硬,以健康的身心投入到信访工作高质量发展中去。

二、原则方法

(一)坚持问题导向和目标导向相结合。坚持问题导向,对症下药,紧盯干部作风中的顽瘴痼疾,开好“药方”,靶向治疗,实现标本兼治;坚持目标导向,聚焦干部队伍能力素质方面的短板弱项,列出“菜单”,全面提升干部素质和能力水平。

(二)坚持集中整训与抓常抓长相结合。组织开展集中性学习教育、明责定责、查摆问题、整治整改,教育引导党员干部把“学、查、改、治”融入日常、抓在经常,落实到具体工作中,坚决不搞“一阵风”、不抓“一时鲜”。

(三)坚持综合施治与专项整治相结合。坚持系统思维,既要解决好全体干部作风方面存在的共性问题,又要结合部门岗位实际开展专项治理,解决好干部作风方面存在的个性问题,增强作风整训的针对性和实效性。

三、工作措施

(一)抓好学习教育。自2月18日起,利用三天时间集中开展学习。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面从严治党的重要论述,深入学习党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,跟进学习中央、省委、市委重大会议文件,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习领会县委十五届十二次全会精神,主动把全县信访工作发展融入城固发展的目标定位、战略举措中,为全县经济社会持续发展营造和谐稳定的社会环境。

(二)对标县委县政府部署领任务定责任。主动认领县委十五届十二次全会分工《方案》《关于担当奉献埋头苦干奋力谱写城固新时代追赶超越新篇章的实施意见》、党建责任清单(“三级书记”抓机关党建责任清单、基层党建“书记项目”任务清单)中明确的任务,将其作为年度工作重点,分解到股室、细化到岗位,确保人人身上有担子,个个头上有指标。

(三)深入查摆整改突出问题。把自查自纠贯穿作风整训的全过程,对照检视自身发展能力上的不足和作风方面的欠缺,聚焦上级点出的问题、巡察发现的问题、督查暴露的问题等,每名干部形成问题清单,实行销号管理、限期整改到位。

(四)开展重点领域作风突出问题三个专项整治

1.扎实开展项目建设和招商引资领域作风问题专项整治。严格遵守县委县政府持续优化营商环境相关规定和要求,充分发挥部门职能,及时受理、快速交办项目建设和招商引资领域作风问题信访举报线索,为全县持续优化营商环境做好组织保障。

2.扎实开展民生领域作风问题专项整治。紧盯群众反映的“新官不理旧账”、瞻前顾后不敢担当、推诿扯皮不愿担当、廉而不勤勤而无效等问题,要举一反三,彻查彻改,落实整改时限和整改责任人,并迅速建章立制,促进常态长效。健全完善党员干部联系服务群众制度,畅通听取意见建议渠道,积极向相关职能部门反馈就学医疗、疫情防控等群众“急难愁盼”的信访问题举报线索。

3.扎实开展执行力问题专项整治。针对不讲大局、我行我素、不服从管理等违反组织纪律的问题,针对层层甩锅、与己无关高高挂起、不敢迎难而上、不善于应对复杂局面等不担当的问题,针对出工不出力、把苦劳当功劳、标准不高过关凑合、虎头蛇尾等成效低的问题,由点及面、由表及里,全面检视、坚决整改,引导全体党员干部深刻反思自身应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献,真正把担当体现在激情干事上。要以目标导向、结果导向引领工作开展,力争抓一项、成一项、见效一项。

(五)激励干部担当作为。突出实践、实干、实绩,树立干事创业鲜明导向。积极开展“担当作为好干部”推荐评选活动。坚持“三个区分”开来,落实容错纠错、澄清保护机制,科学界错、提前防错、大胆容错、及时纠错,为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲,激励党员干部主动作为。

四、组织保障

(一)加强组织领导。按照县委统一要求,有针对性地制定工作措施,落实整治任务。为加强作风整训工作的组织领导,成立县信访局“明责、践诺、结果”主题作风整训工作领导小组,局党组书记、局长张博任组长,副局长、正科级督查员章永红任副组长,副科级督查员史振强及各股室负责人为成员,领导小组下设办公室,设在局综合股,袁科同志具体负责作风整训日常工作。

(二)强化宣传引导。广泛宣传作风整训的目的意义、工作动态和实际成效,及时总结推广好经验、好做法,营造明责践诺、务实重干的良好氛围。

(三)建立长效机制。坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合,修订完善各项规章制度,扎紧作风建设的制度“笼子”,从体制机制上保障党员干部作风持续向好。

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