关于印发《城固县乡村人才振兴高素质职业农民培育方案》的通知

城固县乡村人才振兴高素质职业农民培育方案

    为全面抓好高素质农民培育工作，借鉴学习凤翔区“126”高素质农民培育模式，现结合我县实际，制定如下方案。

    一、指导思想

    贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进“8+X”产业转型升级，树立以农民为中心的理念，以培育高素质人才队伍为目标，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，技能培训与学历教育协同、提升能力与延伸服务衔接，培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍。

    二、目标任务

    强化高素质农民培育行动，全面提高农民生产技术技能，提升产业发展能力，推进高素质农民培育工作，助力乡村人才振兴。2023年，培育高素质职业农民及农村实用人才300人，其中：经营管理型人员50人、专业生产型人员200人、技能服务型人员50人。

    三、重点工作

    （一）建立“农技智库”。切实抓好高素质农民镇村组调查统计工作，全面掌握全县高素质农民培育对象现状，建立“农技智库”，准确、真实反映全县高素质农民培育数量、人员分布、技术方向等基本情况，同时详细了解镇、村基本情况和产业现状，为下一步实现“组组有”目标提供方向。

    （二）建设“田间学校”。按照省市农业主管部门的管理要求和农民田间学习管理认定办法，按照凤翔“五位一体”模式（即：县农技中心，村级经济组织、农业科技园区、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、产业示范村），推进培训资源共享、县镇村企联动，打造建设十所农民田间学校。

    （三）开发“手机学校”。充分利用微信、微博、抖音、小红书等网络新媒体，拍摄、开发培训视频，打造手机课堂，让手机成为农民的第二个学校，构建“田间+手机”线上线下两个“学校”的双轮驱动培训模式。

    （四）打造“名师、名校、名课件”。积极创建名校、培养名师、开展名课件建设，提高高素质农民培育工作影响力。一是树立品牌意识，加强工作创新，善于总结经验，形成培训特色、培训模式，提升培育成效，积极创建省市级高素质农民培训名校。二是注重名师培养，制定培养计划和方案，通过开展名师培养的相关教研活动、举办教学比赛等积极培养和推介名师。力争每个镇（办）至少培养2-3名来自生产经营一线的农民讲师成为实训讲师。三是打造精品课堂，抓好名课件建设。围绕2023年高素质职业农民培育工作，打造精品课堂，统筹抓好名师、名课件、名校建设。

    四、主要措施

    （一）实施高素质职业农民培育行动。重点实施新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训。按照《高素质农民培训规范（试行）》要求，分层分类开展全产业链培训。以村组干部、种养大户、家庭农场主、专业合作社负责人、回乡创业人员、农村经纪人、农机手等为重点，围绕保障粮食安全、重要农产品有效供给、农业生产技术、品牌打造、电商营销等方面开展培训，全年培育高素质农民及农村实用人才300人。

    （二）拓展培训类型丰富培训内容。对标“十四五”乡村振兴战略实施要求，增加乡村治理及社会事业发展、农村创新创业者培养、人居环境整治、高素质女农民等方面培训，增设农业生产“三品一标”，良种识别、选购，土壤培肥改良，高标准农田建设与管护，农业扶持政策，农业转基因，农业融资担保，农村生态环保等培训内容。要加强党史学习教育，将农民教育培训与党史学习教育有机结合，统筹推进、系统部署，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。围绕特色产业发展，培养稻渔、茶叶、食用菌、中药材等熟练的农业技术工人队伍，达到培训后能“上岗”，上岗后能致富，实现双赢。要全面梳理全县高素质农民县域分布情况，培育对象分布要精准到村民小组，建立空白村（组）培育对象数据库。每年培育任务要重点向空白村（组）倾斜，力争用5年时间逐步消灭空白村，达到1个村民小组至少有1个高素质农民。

    （三）优化高素质农民培育形式手段。依托“全国农业科教云平台”“云上智农APP”“老刀学霸APP”在线学习平台和网络新媒体视频号学习平台，全面推进线上线下相融合培训。主要以专业能力提升，实训实践为主。县级经营管理型培训原则上不少于120学时，专业技术型和技能服务型按专业实际分段实施，一般不少于一个完整生产周期，不少于200学时，实训教学不低于2/3。

    （四）强化高素质农民培育体系建设。县委组织部、县农业农村局、县人社局、县科技局等有关部门单位要加强联动，形成乡村人才长久长效培育合力。县农业农村局负责做好高素质农民培育工作标准规范制定，培育体系、师资队伍、信息库建设，培训教材完善修订，信息宣传、档案管理等日常工作，全面提升培育工作专业化、规范化水平。县农业技术推广与培训中心负责建立高素质农民培训名师录，在全县范围内，按培训类别遴选一批理论教师、创业讲师、产业技术讲师、政策宣讲师等优秀师资，打造农民教育名师名课。各镇（办）围绕本辖区主导产业、重点企业和优秀经营主体基地，结合工作实际，精心打造“田间学校”，扛牢主体责任，配合县农业农村局长效开展高素质农民实践培训。

    （五）加强高素质农民培育成果宣传展示。着力树标杆、立典型、讲经验、推模式，宣传推介一批示范带动力强，产业发展好的领军人才。结合党史学习教育，组织策划系列宣传活动，以活动促培训，扩大高素质农民培育工作社会影响力。注重发挥各级高素质农民协会作用，提高农民组织化水平，实现抱团发展、合作共赢。继续开展名师、名课、名教材建设活动，结合区域主导产业特色，培养一批名师，打造一批名课，编制一批名教材，提升培育实效。

    五、组织保障

    （一）加强组织领导。建立健全“党委、政府、涉农部门、培训中心、乡镇”四级联动的高素质农民培育管理机制，成立以县政府分管副县长为组长，县委农办主任为副组长，县委组织部、县农业农村局、县科技局、县人社局、县教体局、县卫健局等涉农部门以及各镇（办）为成员单位的高素质农民培育工作领导小组，由县农业农村局负责统筹协调，在县农业技术培训中心设立领导小组办公室，制定《城固县高素质职业农民扶持办法（试行）》，构建党委、政府抓宏观指导、资金支持，涉农部门抓规划引领、科技服务，培训中心抓项目实施、教育培训，镇政府抓主体培育、品牌打造、宣传推广的分级分工培育格局。

    （二）加强教学管理和跟踪服务。领导小组办公室要认真落实落细《高素质农民培训规范（试行）》各项工作要求，加强培育全过程监管，强化对农民训后产业发展的跟踪服务。健全完善绩效管理，培训实施过程监管和绩效考核。考核内容包括培训情况、培训效果、资金使用、档案管理等情况，考核意见作为下年承担任务的重要依据。

    （三）加强信息化管理。充分利用农民教育培训信息管理系统开展培训在线监管和绩效评价，项目完成后要形成一本能体现培育全过程的档案资料，做到培训过程可监管，培训结果可考核。要利用信息管理系统做好高素质农民培训信息统计，队伍发展水平、产业水平、培训需求、培训成效等情况监测和数据分析。

    （四）强化延伸服务。要开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务，继续加强与金融机构对接，开展战略合作，创新服务模式和产品，为高素质农民产业发展保驾护航。举办座谈会、展销会、专业技能大赛等活动，创造机会条件，促进参训农民互学互助，跨区域交流，拓展理念视野。