城固县市场监督管理局2023年生态环境保护职责履行情况专题报告

2023年，城固县市场监督管理局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来汉中考察重要指示精神，认真落实市县有关生态环保工作要求，立足市场监管职能定位，科学组织统筹，积极作为，全力助推生态文明建设，取得明显成效。

一、持续开展散煤治理工作。

一是强化宣传教育。召开大气污染防治散煤治理工作推进会，对“禁燃区”外煤炭销售质量和“禁燃区”内“清零”排查工作进行再调度、再安排、再部署，与全县43户散煤销售经营户签订“散煤销售承诺书”。张贴散发散煤治理宣传彩页2000份，进行针对性、集中性宣传，营造舆论氛围，扩大舆论态势，同时，通过入户走访、现场讲解的方式，夯实群众环保意识，推动群众对散煤治理工作重要性的深入理解，有效提高了散煤治理工作的知晓率和支持度。二是健全工作机制。进一步强化散煤治理指挥调度、牵头抓总作用，与17个镇办市场监管所、散煤销售单位分别签订《散煤治理工作目标责任书》和《散煤销售承诺书》，明确任务，压实责任。推行“日报告、周调度、月汇总”制度，根据工作进展情况，适时召开燃煤散烧治理工作推进会、协调会，及时协调解决散煤治理工作中发现的问题。同时，不定期对各镇办、散煤销售单位进行督导检查，督导情况直接反馈给相关分管局领导和主要负责人，对存在的问题限期整改到位。对工作进展缓慢、整改工作迟滞不能到位的，根据严重程度进行通报，督促相关股室和市场监管所加快工作进度。三是加大巡查力度。每月对“禁燃区”内是否存在散煤销售现象持续开展一次“回头看”巡查，不断加大常态监管力度，依法严厉打击，发现一处、制止一处、查处一处。全年累计出动执法人员82人次，无死灰复燃迹象，“清零”成果得到巩固。四是落实“一票通”等五项制度。要求各散煤经营户要自觉履行主体责任，进一步提高认识，严格落实“一票通”、进货报备、对外公示、建立台账和分级抽查五项制度，严控不合格煤炭流入市场。对“禁燃区”外煤炭合法经营户要健全四类台账，及时更新公示信息，督促规范“销货一票通”“购货报备制”等资料的记录存档，加大每批次购进煤炭质量的监督抽检力度，确保全县散煤经营户销售的煤质符合GB34169-2017（商品煤质量民用散煤）国家标准。五是严格散煤销售管控。结合“冬病夏治”，冬季取暖、重污染天气等重点时段，集中时间、人员、力量，综合运用约谈指导、行政处罚、日查夜巡、联合执法、排查治理等多种手段，成立2支散煤治理巡查队伍，在城区深入开展秋冬季“百日攻坚”专项行动，保持重拳出击、露头就打的高压态势，有效遏制在城区违法销售散煤行为，全力推动散煤销售管控提质增效。驱离劝导违法在“禁燃区”售煤行为8起，行政处罚2起。全年对43家散煤销售网点实施动态监管和监督检查，全覆盖累计抽检散煤产品335批次，抽检合格率100%，有力维护了散煤市场经营秩序。

二、持续加强环境检验检测机构监管。

为进一步提高生态环境监测数据质量，强化生态环境类检验检测机构监管，净化生态环境监测市场，持续开展生态环境类检验检测机构专项监督检查。重点检查监测场所、设施环境、环境检测计量器具、人员等基本资质条件情况；运维规程、计划和记录情况；方法标准和技术规范运用情况；质量管理体系运行情况；机构基本信息情况等。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等相关法律法规，严厉打击未经检验检测出具检测数据和结果、篡改伪造检测数据和报告等违法违规行为。

三、持续强化成品油质量抽检。

加大监管力度，将车用汽油、柴油、润滑油等涉及大气污染产品纳入年度重点工业产品质量监管目录和产品质量监督抽查计划，印发监督抽查实施方案，加大销售领域车用汽油、柴油质量监督抽查力度，及时主动向社会公开抽查结果。2023年抽检汽柴油、润滑油53批次，覆盖面涉及全县36家加油站，“蒸气压”“氧含量”这两项环保要求的项目抽检合格率100%。

四、持续开展含挥发性有机物原辅材料专项检查

为推进挥发性有机物质量安全监管，强化挥发性有机物综合防治成效，全力服务大气污染防治攻坚工作大局。我局组织开展了挥发性有机物治理攻坚专项检查工作，对16户涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂四类含挥发性有机物产品的生产经营单位认真检查，通过积极向经营单位宣传挥发性有机物含量限值政策法规、标准等知识，进一步督促经营单位落实产品质量主体责任，确保销售产品符合国家标准。组织抽检涂料、油墨、胶粘剂、油漆等11批次挥发性有机物产品，合格率100%。

下一步，县市场监管局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，严格落实县委、县政府决策部署，进一步提高政治站位，认真履行职责，坚持问题导向，强化生态环境保护清单式管理，细化工作措施，不断查短板、补漏洞，适时督导推进，配合生态环境部门做好中央、省生态环保督察和市场监管领域的生态文明建设工作，坚决打好污染防治攻坚战，为建设高质量、美丽城固作出积极贡献。

城固县市场监督管理局

2024年5月16日