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城固县农业农村局2023年度生态环境保护职责履行情况专题报告

    2023年,县农业农村局以习近平生态文明思想为指引,全面深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神,认真落实县委、县政府和省市农业农村部门关于生态环境保护的工作部署,明确目标,细化方案,夯实责任,真抓实干,农业生态保护取得明显成效。现将有关情况报告如下。
    一、扎实推进农村人居环境整治
    聚焦农村人居环境“八清一改”要求和“干净、整洁、有序”目标,落实“清、拆、建、改、治”综合措施,持续抓好生活垃圾歼灭战、生活污水治理战、美化绿化特色战、重要节日突击战“四大战役”,集中整治农村环境脏乱差现象,常态抓好重点区域、重要地段环境卫生整治。大力推行“一月一镇一点评”工作机制、明查+暗访督导机制和“四个一”(月进行一次调度检查、每季度一次评比通报、每季度一次成效展播、每半年一次观摩点评)过程管理制度,推动工作高效开展。
    全面完成农村人居环境提升“十百千”三年行动建设任务,1个创优镇、10示范村均通过市级验收和命名。大力实施农村垃圾、污水、厕所三大革命,紧紧围绕垃圾减量化、资源化、无害化目标,进一步健全“户分类、村收集、镇转运、多级联处”的农村生活垃圾收运处机制,全县农村生活垃圾有效治理率达到98.16%。扎实开展农村黑臭水体治理,建成并投用村级污水处理设施16座,全县农村生活污水得到有效管控和有效治理的村达97个。
    按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的原则,大力推进农村“厕所革命”,新改造卫生厕所7536座,超额完成市上下达6500座改厕任务;2023年7月4日全省农村厕所革命现场观摩推进会暨改厕培训会(陕南片区)在我县顺利召开,我县农村改厕工作得到省农业农村厅的表扬;生态环境部多次对我县探索实施的农村改厕粪污资源化利用模式进行调研,并对相关工作给予充分肯定。投资280万元建成了全县农村厕所革命后期管护智能化运行平台,组建县级管护中心1个、镇级管护站7个,通过大数据、物联网技术实现对“改厕基础数据、吸粪车作业、报抽报修、粪污中转站”等环节的全方位监管,全县农村卫生厕所污水无害化处理率达100%、资源回收利用率达68%,有效打通了农村改厕后期管护的“最后一公里”。
    二、实施农药化肥减量增效
    一是发布农作物病虫害监测预警,推广高效低毒低残留农药,促进病虫害综合防治,提高防治用药精准度。二是建立农作物病虫害绿色防控示范片,示范推广低毒高效新型农药、新型施药器械和绿色防控技术,实施主要农作物病虫害绿色防控58.49万亩,绿色防控覆盖率达50.8%。三是全面推进统防统治,推行“一喷多防”和超低容量精准施药技术,不断提高统防统治率,开展主要农作物重大病虫害统防统治91.82万亩,统防统治覆盖率达44.47%。四是分区域、分作物制订科学施肥方案,引导农户科学合理施肥,平衡施肥、正确施肥,减少盲目施肥行为,持续扩大测土配方施肥技术覆盖面,全县主要农作物年测土配方施肥技术推广面积51.05万亩次,测土配方施肥技术覆盖率达92.2%。五是推广有机肥替代化肥技术,合理增加有机肥使用量,减少化肥施用量。六是深入开展了农资打假专项治理活动,以农药、种子、肥料等农业投入品为重点,突出农资生产经营主体清查、假劣农资和禁限用农业投入品监管执法,从源头上减少了农业投入品对农业生态环境的污染。
    三、持续推进畜禽粪污资源化利用
    一是印发《畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》《畜禽养殖粪污无害化处理及资源化利用技术指导方案》,指导规模养殖场建立与生产规模相匹配的三级沉淀池、堆粪场及雨污分流等设施设备。二是印发《关于进一步健全畜禽养殖污染防治监管工作机制的通知》,明确了县镇村三级工作责任,抓好规模养殖场、适度规模养殖户、散养户日常监督检查,建立了工作机制和监管台账。目前全县畜禽粪污资源化利用率90.2%,畜禽规模养殖场装备配套率100%;适度规模养殖场户均已建设三级沉淀池、堆粪场及雨污分流等畜禽粪污处理设施设备。
    四、加快推进秸秆综合利用和农膜回收处置
    通过加强农机农艺融合的农业机械化技术,大力推广秸秆机械粉碎还田、堆沤、青贮、氨化、微贮、食用菌种植培养基质等利用,不断提高秸秆的肥料化、饲料化和基料化等方面的综合利用率,全县主要农作物秸秆综合利用率为95%。全面推进全县废旧农膜回收处置。积极引导和动员群众主动及时清理田间地头、水渠的废弃农膜,减少污染源。加强农资生产经营企业监管,推广标准农膜,限制管控生产、销售和使用厚度在0.01mm以下的非标准农膜。支持引导新型农业经营主体开展高强度地膜试点示范,试点推广生物可降解地膜使用,引导群众自觉捡拾残膜,持续做好省级农田残膜监测点的常态化监测工作,2023年全县农膜回收率达到86.16%。
    五、巩固提升耕地土壤污染防治成果
    制定印发《城固县2023-2025年耕地土壤污染防治工作方案》,对耕地土壤污染防治工作进行了再安排、再部署,大力推广调节土壤酸碱度、优化施肥、水分调控、叶面调控、深翻耕等农艺措施和施用土壤调理剂、施用生物有机肥和微生物菌剂、秸秆还田等土壤改良技术,完成了中轻度受污染耕地的安全利用和治理修复年度目标任务。
    六、推进水产养殖尾水处理
    目前我县用于水产养殖专业鱼塘少,水库、池塘均有农田灌溉任务,水产养殖尾水主要用于灌溉农田。水产养殖尾水具有污染物浓度低,排放水量大,非连续性等特征,从2022开始,我局积极配合市生态环境城固县分局,对全县参与稻渔综合种养经营主体稻渔水质进行监测,均全部合格;同时,积极争取各级渔业发展补助资金实施养殖池塘改造和养殖尾水处理建设,目前全县已开展尾水治理约500亩。
    七、大力开展农业外来物种入侵普查
    以外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害、外来入侵水生生物三大类物种为对象,扎实开展农业外来物种入侵普查。通过问卷调查、实地踏查等方法,结合地理环境特点、分布特征等,记录外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积等基本情况。目前已全面完成普查数据审核上报,建立完整普查资料,形成普查成果。
    八、持续实施长江“十年禁捕”行动,不断加强水生野生动物保护
    一是严格落实长江十年禁渔。2023年以来,结合中国渔政亮剑执法活动,联合公安、市场监管、水利等部门开展禁捕专项联合执法9轮次,严厉打击“电、毒、炸”和使用违规网具非法捕捞等涉渔案件,切实起到打击一例、震慑一片的效应,有效从源头遏制各类违法违规销售行为,有效促进水生态环境改善,水生生物资源恢复。二是不断加大对水生生物资源保护力度,积极开展渔业法、水生野生动物保护法和水生态环境及水生生物资源保护相关政策法规宣传,提高群众关爱保护水生态环境的自觉性。三是做好国家级水产种质资源区保护工作。配合陕西省水产研究所等做好保护区水质检测工作。四是积极开展人工增殖放流,在湑水河河段实施增殖放流4次,共放流鲤鱼、鲫鱼、黄颡鱼、大鲵35万余尾。


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