城固县住房和城乡建设局关于生态环境保护工作专题报告

县环督办：    

2023年，我局认真贯彻落实省市县的安排部署，紧紧围绕生态环境保护重点任务和工作目标，开拓创新，强化工作执行力，将黑臭水体治理、污水处理和建筑工地扬尘治理等环境保护工作落到实处，现将工作开展情况汇报如下：    

一、工作情况及成效    

（一）聚焦生态城市建设，创建省级生态园林县城。

以打造“5分钟健身圈、10分钟公园圈、15分钟生活圈”为目标，充分利用闲置用地、路头街角等，科学规划新建或改建双拥公园、五里庙等口袋公园和街头游园24个，更好地满足了群众品质生活需求。目前，县城绿地面积达688.64万平方米，人均公共绿地面积达11.18平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率分别达39.03%、33.11%，垃圾处理场、污水处理厂规范运行，垃圾无害化处理率达100%，污水处理率达95.3%，在各相关部门单位的积极配合下，我县顺利通过专项验收，成功创建“省级生态园林县城”。    

（二）加强工地扬尘监管，减少建筑施工污染以建筑工地扬尘管理为重点，坚持从源头减少建筑施工扬尘污染。

建立完善县城区建筑工地在线监测及视频监控系统，将城区建筑工地全部纳入扬尘治理监管平台。加大建筑施工工地检查和日常巡查力度，落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆冲洗、渣土车辆密闭运输等“六个100%”扬尘污染防治措施，按照“红黄绿”牌动态管理信息，对建筑工地实行差异化管理，确保扬尘治理各项措施落实到位。同时，对扬尘治理示范项目，组织推广学习。对脏乱差、扬尘治理不到位的工地动真碰硬，对情节严重的，采取信用惩戒、记录不良行为、限制招投标、记入黑名单等方式，保持高压态势坚决严管重罚。2023年，创建市级文明工地13个，“天汉杯”项目1个，通过创建活动，不断提升建筑施工安全生产、工程质量、文明施工、环境保护等方面规范化标准化管理水平，推动了空气质量持续好转。    

（三）完善城区雨污分流、消除城市黑臭水体。

为确保全县建成区无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区，确保黑臭水体“零记录”，按照《汉中市人民政府办公室关于印发汉中市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》要求，对县城建成区（西起西环九路、东至东三路；北起北一路、南至汉白路）污水收集管网的布设情况进行排查，其中主要涉及14条主要道路（东一路、东二路、东三路、西一路、西二路、西三路、西四路、西六路、西九路、南一路、汉白路、文化路、民主街、北一路），具体排查内容包括污水管网位置、走向、长度、管径、材质等具体情况，同时对道路沿线企事业单位内部雨污管网是否分流和污水去向进行排查并登记造册，建立台账，累计配套建设雨污分流管网约110公里，发现并整治排污口11处，显著提高了城市生活污水集中收集率。    

（四）加大城镇污水厂网建设，监督设施达标运行。

截至目前，我县建制镇累计建设镇级污水厂站10座，村级污水处理站31座，配套建设污水收集管网约413公里，服务人口约35.2万人，基本做到了汉江沿线及秦岭区域污水收集处理全覆盖。秉持着“专业的事情交给专业的人干”的理念，我县将上述建成厂站均委托第三方机构进行运营，同时加大督导检查力度，建立长效机制与考核细则，定期对各镇办、第三方污水运营单位工作进行通报，成效明显的给予表扬，在相关资金安排时予以倾斜，对工作不力、未能完成目标任务、设施建设后运行不正常的视情况进行通报、约谈，全方位提升污水处理设施的管理水准和处理效率。确保污水达标排放，一江清水永续京津。    

二、存在问题    

2023年，生态环境保护工作取得了一定成效，但对群众的期待和市县的要求还存在一些差距。一是思想认识有待提高；二是扬尘控制的重点环节和部位整治手段亟待创新。    

三、2024年下一步工作计划    

2024年，我局将进一步提高政治站位，深学细悟习近平生态文明思想，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，认真履行住建领域生态环境保护职责，确保各项工作落到实处，取得实效。    

一是进一步强化舆论宣传导向。抓好生态环境保护舆论引导，多形式、多层次、多渠道组织开展宣传活动，宣传正面典型，曝光反面案例，营造政府主导、部门监管、群众参与、社会关注的良好氛围。    

二是进一步健全长效管理机制。对规模项目扬尘整治情况全程监督，实时监测施工扬尘污染情况。总结巩固扬尘整治成果，研究制订建筑施工扬尘管理办法，细化部门职责，完善管理机构，积极探索扬尘治理长效管控机制。    

三是进一步加强资金筹资机制。建立地方财政为主、中央补助、社会参与的资金筹措机制，加大对农村生活污水治理设施的支持保障力度。发挥政府投资撬动作用，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种途径解决建设资金，同时，通过吸引社会投资、捐助、认建等方式，支持农村生活污水治理项目建设和运行维护。    

四是进一步实施县城增绿行动。继续巩固创建“省级生态园林县城”和“国家文明县城”成果，充分利用闲置用地、路头街角大力实施口袋公园和街头游园规划建设，积极开展城市整容增绿工程，统筹推进道路绿化、广场绿化、单位绿化、居住区绿化建设，精心打造“一街一景”道路绿化带和城市绿色长廊，进一步提升县城绿化规模和品质。

城固县住建局

2024年5月15日