各村（社区）：
为深入贯彻落实习近平总书记对商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示精神，严格落实省市委常委会（扩大）会议暨省市防汛工作会和县委常委会（扩大）会议暨全县防汛工作会的安排部署，按照全县防汛工作调度会要求，深刻汲取灾害教训，举一反三，落实落细风险防范化解过硬举措，坚决防范和遏制各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。决定从即日起至7月26日，在全镇范围内开展全行业、全领域、全覆盖安全风险隐患排查整治，现就有关事项通知如下。
一、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神
7月19日20时40分许，商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌，导致车辆坠河，造成11人死亡，30余人失联。灾害发生后，习近平总书记作出重要指示，要求全力抢险救援，强化巡查排险，切实保障人民群众生命财产安全。李强作出批示。各县区、各部门单位要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府各项工作部署要求，清醒认识今年主汛期不稳定不确定因素明显增多带来的影响，强化底线思维、极限思维，杜绝麻痹思想、侥幸心理和经验主义，增强做好主汛期各项安全防范工作的紧迫感和责任感，进一步提高政治敏锐性，将防范化解重大安全风险作为重要政治任务，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，将安全生产责任措施落实到基层末梢、岗位人头，进一步完善汛期安全防范各项措施，全面排查整治各类风险隐患，全力抓好主汛期安全生产各项工作。
二、扎实做好当前防汛重点领域的排查
（一）道路安全方面。要加强农村路面管控，强化对“两客一危一货”、水泥罐车、渣土车、农村载货车、三轮车等重点车辆的管控，严厉打击和整治非法营运以及车辆超速、超员、超载和疲劳驾驶等行为。（包抓领导：王龙，牵头单位：交通站）
（二）交通运输方面。要加强对县乡公路、桥梁隧洞的临水临崖、急弯陡坡、交通标志标线、安全防护设施和道路交通建设工程领域安全隐患排查整治工作。强化交通运输企业的安全监管，以及交通行业安全隐患治理督查检查工作，加强重点路段巡查养护，确保交通安全。（包抓领导：王龙，牵头单位：交通站）
（三）地质灾害方面。要加强地质灾害隐患点、风险区现场核查，落实镇、村、监测员三级责任体系，做好日常巡查监测，做到风险早发现、早预警、早处置。（包抓领导：何显礼，牵头单位：应急办）
（四）乡村内涝方面。要加强乡村道路、内涝点等隐患排查整治，查找乡村防洪排洪体系中的薄弱环节；要及时清理道路及雨水箅子覆盖的树叶、塑料袋等影响排水垃圾，及时清理危树，防止大风导致掉落伤人。（包抓领导：任小虎、罗霄，牵头单位：镇纪委、林长办）
（五）水利设施方面。要做好堤防、水库、水塘等防洪重点部位的巡护查险，加强水利工程运行调度，指导村（社区）做好受山洪威胁区群众转移工作。（包抓领导：唐兴，牵头单位：水管站）
三、同步抓好其他涉汛领域的隐患排查
（一）矿山度汛方面。要强化矿山企业防汛度汛各项工作落实，强化日常巡查，确保库区周边不存在山体滑坡、塌方和泥石流等情况，严厉打击违章爆破、采石、排放废弃物等行为。（包抓领导：何显礼，牵头单位：应急办）
（二）防溺水方面。重点排查游泳场所、警示标识牌、救生人员和各类救生器材配备隐患；检查河流、水库、山塘、涉水旅游景点、鱼塘、水产养殖场所等重点领域、危险区域以及涉水作业区域防范措施；检查人员易进入游泳、玩耍等涉水危险区域，经常存在人员游泳行为且具备条件的小溪流、小河沟深水区域。（包抓领导：邵静、唐兴，牵头单位：社会事务办公室、水管站）
（三）文旅安全方面。重点排查自然旅游景区、涉水景区等区域和有危险性的旅游项目、设备等部位安全隐患。（包抓领导：王龙，牵头单位：旅游办）
（四）建筑施工方面。重点排查施工企业防雨、防风、防坍塌和现场排水防涝的各项安全技术措施落实情况，施工现场安全管理落实情况以及受洪水灾害威胁的建筑工地防汛预案制定、演练，防汛物资储备情况。（包抓领导：唐兴，牵头单位：水管站）
四、强化安全生产领域排查
（一）工业安全方面。要督促企业全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故。针对发现过重大隐患的企业开展监督检查，对发现的违法行为严肃查处，对发现的重大隐患立即采取措施有效管控。（包抓领导：罗霄，牵头单位：经济办）
（二）危化品安全方面。要以全镇加油站、烟花爆竹生产经营单位为重点，认真抓好汛期强降水期间危险化学品储存、运输、使用等各个环节的安全监管工作，督促危险化学品从业单位严格执行各项安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源，确保安全生产。（包抓领导：何显礼，牵头单位：应急办）
（三）燃气安全方面。要全面排查人员密集场所用气安全、燃气报警器安装运行、违规销售不符合安全标准的燃气灶具等情况，严厉打击餐饮企业违规使用“瓶、灶、阀、管”等行为，确保燃气市场秩序规范有序。（包抓领导：何显礼，牵头单位：应急办）
（四）消防安全方面。要深入开展“清楼道”“清违规设置防盗窗网”行动，重点整治自建房、居民小区等易发生“小火亡人”场所，及时纠治群众身边各类消防安全隐患。（包抓领导：何显礼、陈征，牵头单位：应急办、派出所）
（五）医疗卫生安全方面。全面排查医疗卫生机构各类风险隐患。聚焦医疗卫生机构安全责任制落实、应急预案编制修订及演练、消防安全、各类库房安全、建筑施工场所安全、危化品安全、燃气安全等，采取有力举措整治违规违法行为，切实维护人民群众生命财产安全。（包抓领导：邵静，牵头单位：卫计办）
（六）民政安全方面。要全面排查日间照料中心、农村幸福院等民政服务机构各类风险隐患。重点检查安全主体责任落实、安全制度执行、日常管理措施落实、安全风险隐患排查治理等。（包抓领导：邵静，牵头单位：民政所）
（七）电力安全方面。重点检查输电通道、电力设施、疏排水设施、防灾避险设施运行维护情况；日常巡护，人防物防、技防措施落实情况；地质灾害区、穿跨越等安全风险较大区段的安全隐患排查整治情况。（包抓领导：罗霄，牵头单位：经济办）
（八）特种设备安全方面。重点排查锅炉和压力容器，以及学校、医院、超市、旅游景区等人员密集场所的起重机械及承压类特种设备的检查维护和隐患排查治理情况。（包抓领导：何显礼，牵头单位：应急办）
（九）农业安全方面。重点打击拖拉机违法载人、超速超载、拼装改装、客货混装等违法行为；重点检查渔业生产、渔业船舶作业安全隐患排查整治情况；检查休闲农业管理主体是否完善安全防护设施、增设安全提示，是否对存在洪水、泥石流、滑坡等风险的区域进行封闭。（包抓领导：刘正宇，牵头单位：农业农村综合服务中心）
（十）商贸安全方面。重点检查安全责任制是否落实，应急预案是否及时修订，是否组织开展应急演练，电器是否定期检测维护，各种消防器材设施是否齐全可靠；超市安全出口、疏散通道是否畅通，是否违规进行电焊、切割等动火作业等问题。（包抓领导：罗霄，牵头单位：经济办）
（十一）大型群众性活动安全方面。要全面排查文艺演出、庙会等大型群众性活动风险隐患。重点检查是否按照《大型群众性活动安全管理条例》要求，依法实施审批许可，是否保障消防设施、器材配置齐全、完好有效，是否周密部署安保力量，强化安全监管等，坚决杜绝踩踏和群死群伤事故发生。（包抓领导：崔胜涛，牵头单位：社会治安综合治理中心）
五、全力做好抢险救援和救灾工作
各村（社区）、各相关部门要针对汛期可能发生的灾情险情做好应对部署，提前落实队伍物资，一旦险情发生第一时间科学高效开展抢险救援。根据灾情预判及时启动救灾响应，加快救灾款物发放进度，妥善安置受灾群众，加强集中安置点规范管理，做好受灾群众生活保障。要强化一线支持指导，认真做好生活救助工作，统筹做好倒损住房恢复重建，同步开展水毁工程和灾损基础设施修复，做好后续暴雨洪涝处置应对准备。
六、强化重点人群排查
各村（社区）要组织干部走村入户，紧盯农村独居户、偏远户等重点部位和孤寡老人、空巢老人、残疾人、留守儿童等重点人群，全面排查整治汛期风险隐患，强化异常情况巡查疏散，对居住不安全的房屋和存在异常的地灾点及时做好人员转移。同时，要利用大喇叭、微信群、朋友圈等及时发声，做到村村响、户户知，全方位、多角度向广大居民宣传防汛知识，增强群众的避险意识和自救能力，为有效做好汛期灾害防御工作提供保障。
七、组织领导
成立全镇安全风险隐患排查整治工作专班（以下简称工作专班），负责统筹协调专项整治工作。镇长王建伟任组长，各分管领导任副组长，牵头负责分管领域排查整治工作。全体机关干部为成员。工作专班办公室设在镇应急办，副镇长何显礼兼任办公室主任。
八、工作要求
（一）加强组织领导。各包抓领导要指导督促分管领域和包抓片区扎实开展安全风险隐患排查整治工作。各行业、各村（社区）要高度重视，切实加强组织领导，将本次安全隐患排查整治工作作为防范遏制各类事故及灾害的重要举措和抓手，立即统筹力量，对本行业、本村（社区）开展一次拉网式排查检查，切实摸清各类风险隐患，全面推进整治工作。
（二）周密部署安排。各村（社区）、各行业牵头办站要结合各自实际，按照《通知》明确的排查整治范围，进一步细化完善职责分工、工作举措、时间节点。要深入排查辖区或行业领域内的各类安全风险隐患，加大研判部署力度，切实把安全防范措施和规章制度落到实处，对发现的问题隐患要建立问题、整改责任清单，集中交办、督促整改、闭环管理。重大安全隐患要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，持续动态销号清零。
（三）严格督导检查。各包片领导要带队深入所包抓的村（社区），全面督查各行业领域安全隐患排查整治和责任落实等情况。各村（社区）、各办站要加大联合检查、联合执法力度，坚决防范和遏制各类安全事故，有效避免因灾造成的亡人事件发生。镇纪委要采取明察暗访等方式，对隐患排查整治情况进行专项督导检查，督促安全生产和防灾减灾措施落地落实、问题隐患清零、整改管控到位。
（四）确保工作成效。要统筹抓好隐患排查和整改治理，坚持边查边改、立查立改。要统筹抓好隐患排查和监管执法，在深挖风险隐患的同时，对不符合安全生产条件的项目和企业，坚决不准开工建设、生产经营；对存在重大隐患的企业（场所）一律予以停产停业整顿；对大排查大整治行动期间发生事故的责任单位和责任人，从严从重追究责任。要统筹抓好干部、群众的协同联动，充分发挥各级党员干部先锋模范作用，带头抓好隐患排查整治各项任务落实；充分发挥群众安全监督员作用，采取多种方式鼓励社会公众积极反映安全隐患问题，参与排查整治各环节监督工作，凝聚联防联控、群防群治的强大合力。
镇级各办站、村（社区）每日在工作群向镇级专班报当日工作动态（检查企业数量、隐患数量、隐患整改情况等），7月26日前各行业牵头办站将附件一、二报送至镇应急办王坤处，各村（社区）将附件三、四报送至镇应急办赵辉处。
联络员：王 坤 联系电话：13571480981
赵 辉 联系电话：18729623935
城固县二里镇人民政府
2024年7月22日
陕公网安备：61072202000134号
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