内容

督查细则

1.责任落实

学校建立以校园长为第一责任人的校园安全工作领导机构，定期开展校园及周边安全风险研判。落实《陕西省教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》，开展重大隐患判定标准宣贯，校园安全风险分级防控与隐患排查治理“双重预防”机制落实情况；按照《中小学校岗位安全工作指南》，校园安全稳定工作全员安全责任制和责任追究制机制建立情况，与全体教职工签订“一岗双责”岗位安全目标责任书情况。

2.国家安全工作

国家安全责任制落实情况，是否开展“4.15”国家安全教育。意识形态工作责任制落实情况，校园论坛、讲座、报告会审批备案管理情况，对校内互联网群组管理情况，对师生申请自媒体是否建立管理台账；少数民族学生、外籍学生、境外学生和外籍教师台账、管理服务情况；是否存在宗教和邪教渗透情况。

3.矛盾排查化解

围绕教育资源配置、招生录取、人员招聘、教师待遇、考试毕业、实习实训、就业指导、师德师风、职称评聘、校园餐、学生资助等方面全面开展矛盾纠纷大排查大化解，建立矛盾纠纷排查整改责任清单。学校来信、来访、来电、网络信访渠道是否畅通，是否落实严格落实领导接访制度。了解本单位是否存在信访积案，实行领导包案，一案一策稳控化解。是否存在群众和社会反映的突出问题和矛盾纠纷。是否严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、信访重点人员、“三失一偏”（生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执）人员、严重不良行为未成年人、邪教人员、吸毒人员等8类重点群体和其他可能危及他人生命安全的人员，做到底数清、情况明、动态准、责任实。建立曾民办代课人员管理台账，加强与信访、公安、网信等部门协同配合，夯实属地稳控责任。坚持科学决策、依法决策，健全社情民意收集机制，加强社会稳定风险评估。

4.心理健康教育、特殊群体学生关心关爱，双家访工作

学生心理健康测评开展情况；心理困境学生“一生一档”设立和回访、帮扶及日常管理情况；落实学校领导、心理健康教师、班主任、任课教师和班团学生干部“五帮一”结对帮扶和镇村干部包联帮扶等校内外帮扶落实情况；对孤儿、事实无人抚养儿童等群体“三个一”关爱落实情况（班主任每日一问、校（园）长每周一见、县区教育行政部门每月一看）。“教师大家访”、“党组织书记访教师”双家访工作开展情况、工作台账，特殊群体师生帮扶关爱措施和帮扶台账；师德师风“六个一”专项行动开展和台账。

5.三防建设

学校重要部位全部安装监控设施并安全有效，存储时间不低于30天，依法确定为防范恐怖袭击重点目标的视频图像储存时间达到90天以上。校园视频监控系统与同级公安机关、教育部门联网；学校保安持保安证上岗，对校内重点部位和区域每日不少于5次的巡查并进行记录。校园安防建设“四个100%”达标情况（专职保安员配备、校园封闭化管理、一键式报警、“护学岗”设置达到100%)。校园技防系统维修记录、检查记录、人员培训台账。学校门口要设置缓冲区且合理设置阻车桩，施划网状线。学校门口缓冲区与道路交界处，有条件的要增设升降柱、隔离墩、移动拒马等防冲撞设施。

6.门禁管控

建立门禁管理制度，落实专职人员；学生上课期间校园实行封闭式管理，严格无关人员和车辆出入学校；学生出入校园核查与登记记录；外来人员、车辆出入校园核查与登记记录详细。

7.消防

打通消防“生命通道”和人员密集场所“拆窗破网”行动开展情况。学校消防安全管理制度建设情况；学校火灾应急疏散预案清晰实用，学校消防设施、器材、疏散标志和应急照明配置等符合国家相关规定；消防设施设备完好，消防通道、安全出口、疏散通道通畅无上锁、占用、堵塞等现象；校内建筑消防验收手续齐全；消防知识列入教学内容；日常消防安全工作检查、隐患排查工作方案、记录、台账。学校燃气操作人员接受专业培训。

8.预防校园暴力和预防学生欺凌

学校成立学生欺凌治理委员会；学校有明确的学生欺凌防治岗位工作职责；学校教职工特别是法治副校长或法治辅导员防治学生欺凌的工作职责和具体任务；预防学生欺凌早期预防和事中处理及事后干预的具体流程；学校制定学生欺凌事件应急处置预案；学校制定学生欺凌教育惩戒制度；定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查和摸排，每学期至少开展2次学生欺凌专题教育；建立并细化调查处理欺凌事件、欺凌事件的认定、判定欺凌事件严重程度和教育惩戒欺凌实施者、安抚保护欺凌受害者的具体流程和办法；本校学生欺凌事件及处置情况档案；学校预防欺凌对外信息公告，在校园设立防欺凌举报箱，公布举报电话。

9.交通安全、校车安全

校园大门周边道路交通标识醒目，在学校出入口周边不少于150米范围内的道路设置机动车30公里/小时（或以下）限速标志、注意儿童标志及“学校区域”等辅助标志，根据实际规范设置减速丘、减速震荡标线等物理减速设施。学生上放学乘车情况台账。中小学幼儿园原则上不允许机动车辆进入，确需进入的严格审批登记，实行限时、限行、限速管理，学生活动与机动车通行在时间或空间上实现分离。学校交通安全教育工作台账；学生上下学期间的校门区域交通秩序管控情况；围绕校车和专门承运学生车辆状况、车辆安全设施、车辆标识与警示装置、驾驶员资质、行车记录与监控、学生乘车管理、车辆维护与保养记录、车辆保险与年检等。

10.校园及周边环境综合治理

联合相关职能执法部门进行开学前集中整治，对校园周边出租房屋、校外培训机构及“小饭桌”、道路交通、食品卫生、建筑工地、易燃易爆有毒物品、非法违法生产经营行为等安全隐患摸排。统计参加“小饭桌”情况，向属地镇办、公安、住建、消防、市场监管等部门通报，对参加“小饭桌”的学生提出安全管理要求。校园及周边环境治理会议、沟通、整治及专题报告等工作记录清晰完善；与公安机关“三见警”“护学岗”机制落实情况。

11.反恐防暴

对校园及周边的治安问题、安全隐患、个体性矛盾纠纷、精神病人和有严重人格缺陷的涉校高危人员的排查情况；重点人群台账及稳控情况；师生反恐安全教育及演练情况。

12.学校传染病防治

是否制定传染病疫情应急预案；是否建立并落实传染病及相关突发公共卫生事件报告制度；是否建立并落实晨午检制度；是否建立并落实因病缺课缺勤追踪登记制度；是否建立并落实复课证明查验制度；是否建立学生健康体检与管理制度，是否开展预防常见传染病专题健康教育，宣传标识是否清晰；是否建立清洁消毒通风制度，消毒器具是否齐全，是否做好消毒记录。

13.校园食品安全

食堂餐饮服务许可证是否齐全有效，食堂工作人员健康证是否过期。是否对餐饮人员违法犯罪、心理健康和思想道德情况进行审查，有人员政审资料。开学前，对从业人员开展岗前培训和食品安全知识培训。新采购食品做到“三个齐全”，即票证齐全，出厂合格检验报告齐全、食品经营许可证复印件齐全，没有“三无”、过期、变质食品。对每餐次提供的食品进行留样48小时，留样不少于125克。食堂操作间、粗加工间、储藏室和出入口安装视频监控，实施“明厨亮灶”。挡鼠板高度不低于60CM，配备防蝇灯、防蝇帘、风幕机等设施。食堂、餐厅环境卫生，师生就餐秩序管理、校长陪餐制落实情况。

14.学校饮用水管理

学校安全饮用水管理制度是否健全，学校集中供水、二次供水是否有卫生许可证，供、管水人员“健康合格证明”和“卫生培训合格证明”。饮用 水检测是否合格，校园供水管网、净水供水设施、自备水井、水塔等是否清洗。桶装水生产企业卫生许可情况，是否对饮水机进行消毒等。

15.在建工地和安全

项目学校要安排专人负责施工现场监督管理，每天现场巡查、记录。落实周边围挡、物料堆放覆盖、路面硬化、出入车辆清洗、土方开挖湿法作业、裸露土覆盖或绿化“六个百分之百”要求。施工场地要严格与教学区、生活区隔离，实行全封闭施工，禁止非施工人员进入施工场地。恪守工程验收和消防验收、竣工验收等项目管理规定，做到完工一所、验收一所、投用一所。落实《有限空间作业安全管理十条措施》要求，严格执行审批、通风、检测、防护相关规定，对施工作业人员进行专项安全教育培训，严格审批和监管在有限空间开展动火焊接切割作业。

16.安全教育

在开学第一周学生安全教育开展情况；按照省教育厅办公室《关于组织参加全国中小学幼儿园安全工作专题培训的通知》要求，开学前一周开展线上、线下安全教育培训情况；铁路护路联防，爱路护路宣传教育工作开展情况；安全教育教学计划（每学年不少于12课时）;开学初、放假前、新生入校后安全教育专项开展情况；“全国中小学安全教育日”、“5.12”全国防灾减灾日、“11.9”等国家法定活动日安全专题宣传教育开展情况；每学期至少开展1次法治教育和心理健康教育；教职工安全教育、安全知识培训情况。

17.安全事故应急处置及演练

学校法律顾问、法治副校长设置；建立公共安全、反恐防暴、防汛、食品安全、传染病防控等各类应急预案；学校“一月一主题、一月一演练”防灾避灾、自救互救应急疏散演练工作计划和实施。

18.校外培训机构管理

围绕收费、聘用人员、办学行为等方面全面开展信访矛盾纠纷排查化解工作，建立整改工作台账。依据《校外培训机构消防安全管理九项规定》，全面排查整治校外培训机构消防安全主体责任落实、场所消防安全设置、火灾危险源管理 、消防安全疏散条件、日常防火检查巡查、培训期间值班值守、宣传教育培训演练等方面安全风险和隐患；按照党建、“双减”和意识形态等工作要求，校外培训机构全面做到党的组织全覆盖，严禁学科类校外培训机构超时、超标、超前培训和在节假日违规开展培训，严禁提供境外教育课程；落实《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》，严格从业人员准入管理，定期开展从业人员资质核查，把好人员安全关，聘用外籍人员应符合国家有关规定。

序号

检查学校

校园安全类

矛盾纠纷类

备注

问题隐患

整改措施

整改时限

具体矛盾纠纷

化解稳控措施

化解稳控时限