关于印发《城固县道路客运服务质量提升年行动方案》的通知

局属各单位，机关各股室、各运输企业：

现将《城固县道路客运服务质量提升年行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

城固县交通运输局

2025年3月19日

城固县道路客运服务质量提升年行动方案

为优化道路客运服务，提高道路客运品质，不断提升道路客运服务广大群众安全便捷出行的能力和水平，助力全县交通运输高质量发展，结合管理实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实省、市、县有关部署要求，深化拓展“三个年”活动，坚持“优质、便捷、安全、满意”的服务理念，重点围绕补齐道路客运发展短板、提升广大群众出行品质，深入推进道路客运服务提升活动，有效提升道路客运管理服务水平，更好地满足广大群众高效便捷出行需求。

二、主要目标

（一）服务质量显著提升

通过强化管理、优化服务、开展争先创优活动，促进班线客运、旅游包车、农村客运、城市公交、巡游出租车、网约车等领域管理水平和服务质量明显改善，乘客满意度显著提高。

（二）安全生产全面加强

建立健全安全生产责任制，强化安全监管和风险防控，严密防范各类道路客运安全生产责任事故的发生。

（三）行业稳定有序发展

有序推进网约车合规化进程，规范出租车、网约车市场秩序，严厉打击非法营运和查处各类违法违规经营行为，保障经营者和广大乘客的合法权益，促进行业健康稳定发展。

三、工作重点和举措

（一）提升道路客运服务与安全监管水平

1.完善班线网络布局。根据客流需求和道路通行条件，调整优化班线网络布局，提高班线覆盖率和运营效率。加强与铁路、民航等运输方式的衔接，实现“无缝换乘”。(交通运输事业发展中心负责落实）

2.提升客车设施水平。严格客车安全技术管理，加强车辆日常维护和保养，建立、完善长效工作机制，确保营运客车技术状况和车容车貌良好。加快推动老旧客车淘汰更新，推广使用新能源和清洁能源车辆。（交通运输事业发展中心、各客运企业负责落实）

3.加强驾驶员培训和管理。督促指导道路客运企业严格驾驶员安全技能培训、警示教育，加强驾驶员生理心理健康排查，强化驾驶员适岗监测；严格落实车辆运行动态监控制度，足额配备车辆动态监控专职人员，及时发现并纠正驾驶员“三超一疲劳”、行车途中接打电话及乘客不系安全带等违法违规行为；有针对性地组织开展从业人员岗前教育、继续教育和安全培训，有效提升驾驶员应对恶劣天气、突发事件的处置能力。建立健全驾驶员考核制度，对违规驾驶员进行严肃处理，对不适岗驾驶员及时进行调整。（交通运输事业发展中心、各客运企业负责落实）

4.规范旅游包车管理。严格道路客运企业年度审验、车辆年检及包车业务备案管理，督促企业严格遵守驾驶员配备、驾驶时间和休息时间、车辆安全技术状况管理等规定，严防车辆“带病”运行。完善客运包车服务标准，规范服务流程，优化包车客运运力供给，提高服务质量。交通运输综合执法大队依托“两客一危”车辆动态运行监测及包车管理系统，结合日常监督管理工作，跟踪客运包车安全和服务保障工作情况，严厉查处各类违反客运包车管理规定的违法违规行为。（交通运输事业发展中心、交通运输综合执法大队负责落实）

5.优化农村客运服务。优化农村客运班线布局，持续推动农村客运公交化改造，提高农村客运覆盖率和便捷性。建设和完善农村客运站场和候车亭等设施，提高农村客运基础设施水平。加强农村客运车辆维护和管理，确保车辆安全、整洁、舒适。深刻汲取往年暴雨洪涝及次生灾害造成的交通运输安全事故教训，提前制定应急预案，做好恶劣天气防范应对。（交通运输事业发展中心负责落实）

（二）提升公交运营服务水平

1.建立健全地方城市公共交通财政补贴补偿制度。积极争取市、县人民政府在财政投入、路权优先、用地保障、设施完备、价格机制、服务品质等配套政策方面，对城市公交行业发展予以支持和保障，完善企业运营成本核算制度和补偿、补贴制度，增强城市公交服务保障能力，保障城市公交行业可持续发展。（局运管股、财务室负责落实）

2.建立健全城市公交运营和服务管理体系。开展《城市公共交通条例》(国务院令第793号)的学习宣贯和推动落实工作，并依据《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）及《城市公共汽电车客运服务规范》（GB/T 22484-2016）等要求，完善公交企业管理制度，规范行业监督管理，建立服务考核工作机制，督促运营企业全面落实运营服务主体责任，不断提升公交保障服务能力。（交通运输事业发展中心负责落实）

3.持续推动公交线网优化工作。一是及时更新公交站牌，完善公交基础设施；二是重点结合城市发展和城乡居民出行需求，新开辟和调整优化公交线路，解决附近农村群众进城和县内居民出行问题，进一步提升城市公交服务范围和运行效率。（交通运输事业发展中心负责落实）

4.强化城市公交安全防范工作。优化公交车辆结构，加快推动老旧城市公交车更新及公交车新能源动力电池更换工作，大力推广和发展新能源公交车，不断提高新能源公交车占比，推动完成驾驶室防护装置安装工作，切实保障城市公交车运行安全。（交通运输事业发展中心负责落实）

5.开展特色、多元化公交服务。积极引导公交运营企业开行大站快车、微循环公交、动态公交、定制公交、通勤公交以及向具备条件周边村镇延伸等公交服务。（交通运输事业发展中心负责落实）

6.开展公交站点标准化建设。按照《城市道路公共交通站、场、厂设计规范》（CJJ/T15-2011）和《城市公共汽电车候车亭》（CJJ/T107-2013）要求，定期组织开展公交站点问题排查整治工作，加强对城市公交候车亭、站牌等的维护与保洁，创优乘客候车环境。（交通运输事业发展中心负责落实）

（三）推进出租汽车融合发展

1.联合多部门开展专项整治行动。强化与公安交警部门的联勤联动，加大出租客运市场乱象整治力度，重点整治巡游车、网约车运营服务乱象和非法从事巡游车、网约车运营等行为。建立和推行交通运输新业态多部门联合监管工作机制。（交通运输综合执法大队负责落实）

2.促进新老业态协同发展，强化网约车经营行为的监管。常态化做好驾驶员背景核查与监管，加强平台公司检查力度和频次，实施巡游出租车、网约车升级，按照“巡游结合网约、线下订单打表计价、线上订单线上计价”的思路，推动巡游车转型升级为“网巡一体”新业态。（交通运输事业发展中心负责落实）

3.持续推动出租车行业基层党组织建设。发挥交通运输行业党委作用，督促指导出租车行业党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过党员先锋岗、先进党小组等模范岗位及车队、班组长责任制的设置，进一步调动广大出租车、网约车驾驶员热情，共建、共创和谐稳定的交通出行环境。（局党办负责落实）

（四）加强行业宣传教育工作

1.加强从业人员培训教育工作。督促道路客运、城市客运企业按照《道路客运服务规范》（GB/T 36953-2018）《城市公共汽电车客运服务规范》（GB/T 22484-2016）《出租汽车运营服务规范》(GBT22485-2013)等服务规范和政策法规的要求，组织驾驶员每月至少进行一次培训教育，规范从业人员服务行为，整洁车厢内乘车环境，让优质服务成为行动自觉和习惯。（交通运输事业发展中心负责落实）

2.加强投诉处理和社会监督工作。在汽车客运站、营运客车、公交站台、出租汽车、公交车厢等显著位置公布交通运输服务监督电话12345，建立健全投诉受理处理工作机制，及时处理道路客运、城市客运服务质量问题，广泛接受人民群众和新闻媒体的监督。（交通运输事业发展中心、交通运输综合执法大队负责落实）

3.开展绿色出行宣传活动。组织开展年度绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，推广和宣传“公交优先、绿色出行”理念，引导广大群众选择公共交通方式出行。（交通运输事业发展中心负责落实）

（五）开展客运行业优质服务表彰活动

组织道路客运、城市客运企业开展安全文明服务线路以及文明出租车、明星驾驶员系列评选表彰活动，打造服务品牌，树培先进典型，发挥典型示范引领作用，展现优质客运服务的新时代精神风貌。（交通运输事业发展中心负责落实）

四、实施步骤

本次道路客运服务质量提升年行动自2025年3月开始到2025年12月结束。按照分步实施、循序渐进、总结提高的方式组织实施，共分三个阶段。

（一）动员部署阶段（2025年3月15日至2025年3月19日）

各单位结合工作实际，制定工作方案，明确工作目标和任务，细化、分解具体措施，进行动员部署。2025年3月20日前将工作方案报送县局运管股。

（二）组织实施阶段（2025年3月21日至2025年11月12日）

各单位按照既定目标，围绕重点工作，落实工作举措，稳步推动道路客运服务质量提升各项工作有效开展。充分利用报刊、车辆LED屏、网络平台等各种传播媒介加强宣传工作，营造良好的社会舆论氛围。

（三）总结提高（2025年11月13日至12月17日）

总结道路客运服务质量提升工作，通报活动开展成效，推广先进经验和做法，完善道路客运服务质量长效提升机制，组织开展安全文明服务线路以及文明出租车、明星驾驶员系列评选表彰活动。各单位于2025年12月17日前将工作总结报送县局运管股。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要切实提高思想认识，夯实责任，把道路客运服务质量提升作为年度重点工作，加强组织保障，强化工作推动，确保工作实效。

（二）强化部门合作。加强与其他相关部门的沟通协调，统一思想，提高认识，密切配合，全面落实各项工作措施，共同推动道路客运服务提质增效。

（三）强化监督考核。各单位要定期对辖区内道路客运安全生产和服务质量提升工作开展督导检查，及时督促整改存在问题，补齐客运服务短板弱项。县局将适时对各单位道路客运安全生产和服务质量提升工作情况开展督导检查，同时将客运服务质量提升效果、文明创建工作成果等情况，与年度农村客运补贴资金、城市公共交通发展奖励资金的统筹安排相挂钩，强化考核应用。