城固县莲花街道办事处关于印发《防旱抗旱工作方案》的通知

各村(社区)、辖区各部门单位:

《莲花街道办事处防旱抗旱工作方案》经街道办研究同意，现将方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

城固县莲花街道办事处

2025年4月23日

莲花街道办事处防旱抗旱工作方案

今年春季，全县降水持续偏少，主要河流来水总体偏枯，塘库蓄水偏少约3成，旱坡地土壤失墒加剧，各村(社区)不同程度出现旱情。为切实预防和减轻干旱灾害损失，维护我办居民生活、生产用水秩序，确保农业增产、农民增收，促进经济高质量发展。根据城汛办发《关于印发城固县2025年防汛抗旱工作要点的通知》要求，结合我办实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，认真落实“四旱”措施，切实提高政治站位，强化底线思维，增强忧患意识，综合运用行政、工程、经济、法律、科技等手段,最大限度减轻干旱灾害损失和影响,保障粮食安全、城乡供水安全和生态环境安全，为实现全办经济高质量发展提供有力支撑。

二、工作原则

坚持“人民至上、生命至上”的理念，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下的原则;正确处理农业和生活用水关系，把社区民生活用水放在首位;坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益原则;坚持依法抗旱救灾，干群结合、部门配合、社会参与原则;坚持兴利除害结合，开源节流并重，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源，最大限度满足全办生活、生产、生态用水需求。

三、工作目标

优先保障群众生活用水，合理安排生产和生态用水。发生中度干旱时，保障群众基本生活用水和辖区养殖业基本用水需求，保障农作物生长关键期基本用水需求，发生特大干旱时，保障群众民生活饮用水安全，全力保障养殖业、工农业生产损失降至最低程度。

四、工作措施

抗旱工作事关保民生、保安全、保发展、保稳定，意义深远、责任重大。各村(社区)各部门务必高度重视，认真履行工作职责，树立“防大旱，抗大灾”的思想，超前部署，加强监测，及时会商，强化措施，调动一切资源，发动一切力量，全力做好当前防旱抗旱工作。

(一)强化组织领导。为做好当前防旱抗旱工作，成立莲花街道办事处2025年防旱抗旱工作领导小组，其成员如下:

组    长:田明强  党工委书记

副 组 长:张  鑫  党工委委员、人大工委专职主任

副 组 长:张汉玲  党工委副书记、统战委员、政法委员

李  果  党工委委员、武装部部长

贺  园  党工委委员、副主任

陈苗涛  党工委委员、组织委员、宣传委员

苏  伟  党工委委员、副主任

曹小龙  党工委委员、副主任

余建新  司法所长

成    员：街道党政办、安消办、维稳办、环保站、文建办、财政所、社会事务办、社区发展办、农业农村服务中心、博望派出所、城北派出所、市场监管所、自然资源所、第二人民医院、莲花卫生院、供电所等部门负责人，22个村(社区)党总支书记。

领导小组下设办公室在安消办，曹小龙同志兼任办公室主任，梁波、李虎、袁涛、刘静几位同志负责具体办公。

(二)强化工作职责。1.防旱抗旱领导小组负责统筹抓好全年防旱抗旱各项工作。2.办事处抗旱办公室要加强水资源统一管理和调度，深入村组开展灾情核查调查排查、抗旱救灾，指导群众保水、保生产、抢收、生产自救等方面的工作。要密切关注天气变化，及时通报气象信息，加强预测预警，做好信息宣传上报，加强研判调度，做好信息统计上报以及完成街道交办的其他工作。3.街道河长办要加强抗旱水源统一调度配置和水利工程蓄水保水，要保持临战状态，适时做好引水调水准备，切实做好农村人畜饮水保障工作。要提前筹备抗旱物资设备，主动帮助解决辖区内旱区较重的村组所需抗旱设备及维修。4.农业农村服务中心要组织农技人员深入田间地头，指导帮助群众做好农作物抗旱田间管理，针对不同作物的受灾受旱情况，制定技术方案，分类科学指导，精确核准统计辖区内农业干旱受灾情况，协调农业救灾物资。负责农业受灾统计上报。5.安消办要根据旱情情况，启动应急响应，及时采取送水保水措施。6.河长办和各村管水员要强化科学供水，统筹利用好现有水源，做好水源调配，强化节约用水，规范用水秩序，严格灌溉管理，全面提升水资源利用效率和效益，供水紧张的行政村、自然村要根据实际情况采取分时段间接性供水、强制节水限制用水、拉水送水等各种措施，切实保障人畜饮水安全。7.各村“两委”要加大核查排查力度，做好旱情统计上报。指导群众节约用水，做好渠道放水协调指导工作，最大限度减少群众因干旱造成的损失。

(三)强化资金筹措。街道财政要建立和完善抗旱减灾要求相适应的资金投入机制，保障抗旱减灾工作的正常开展。发生严重干旱和特大干旱灾害，应当根据抗旱工作需要，增加抗旱应急经费。各村(社区)要鼓励群众投工投劳和社会资金投入抗旱救灾，为抗旱提供资金和物资保障。街道财政要加强抗旱救灾资金监管，做到资金使用程序合规到位,确保补助资金发挥最大效益。

(四)强化民生保障。各村(社区)要对辖区群众饮用水困难分布、农业生产及工业生产受灾受影响等情况进行全面细致摸排，认真组织开展抗旱服务，积极引导群众进行生产自救，优先保障群众饮水安全，最大限度减少灾害损失。要强化后续措施，适时组织改种补种，调整农业种植结构，确保受灾不减产、减产不减收。水利部门和各村(社区)要加快推进农田水利基础设施建设，提高抗御自然灾害能力，保障粮食高产稳产和农民持续增收。

(五)强化重点服务。要因地制宜，彻底解决农村因旱饮水困难。有条件的地方，可打应急深机井。当城区供水水源短缺时，供水公司和河长办应实施应急引水调水补水，重新分配水源。将对辖区内高耗水企业、养殖场采取定额供水、限时供水、分片供水，同时宣传动员群众以节约用水等有效措施来“节流”，从而形成“一盘棋”的供水体系。对工程性缺水、季节性缺水的行政村、自然村，组织应急救援队伍适时拉水送水，引导社会抗旱服务组织开展驰援工作，确保人畜饮水安全。

(六)强化监测预警。各部门各村(社区)要切实关注气象信息和天气预报，及时研判旱情及其发展趋势。农业、水利、财政、林业、供水公司等相关站所(中心)和各应急救援队伍要各司其职、各尽其责，全面做好抗旱救灾工作。

(七)强化督促管控。河长办和各村(社区)要提前开展水利工程修缮及灌区渠道清淤，提高灌溉水利用率。加强机电泵站维修和保养，确保设备长期保持良好运行状态。农业和林业相关站所(中心)加大农业资源和生态环境的保护与修复力度，落实资源管控措施。

(八)强化值班值守。值班人员和带班领导做好值班值守，严格执行24小时值班制度。加强值班调度，准确掌握干旱灾情动态,做好旱情灾情信息的接收和上报工作,根据旱情发展情况,增派人员参与值班值守和重大干旱灾害应急处置工作。遇干旱受灾严重情况，要快速反应，及时调度，第一时间处置、第一时间报告，确保不迟报、不漏报、不错报。