城固县莲花街道办事处关于印发《汛期安全教育专项行动方案》的通知

城固县莲花街道办事处
汛期安全教育专项行动方案

    为切实做好我办“七下八上”防汛关键期防范应对工作，进一步提升广大人民群众的防灾减灾意识和避险自救互救能力，最大限度减少因洪涝、滑坡、泥石流等灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定本专项行动方案。

    一、指导思想

    坚持人民至上、生命至上理念，深入贯彻落实国家和省、市、县关于防汛抗旱救灾工作的决策部署，立足汛期灾害特点，以防为主、关口前移，聚焦重点区域、重点人群，创新宣传形式，丰富教育内容，压实各方责任，全面深入开展汛期群众安全宣传教育活动，切实筑牢群测群防、全民参与的防汛安全防线。

    二、工作目标

    1、提升安全意识普及率：确保重点区域、人群的汛期安全知识普及率显著提高，让群众知晓主要灾害风险及应对措施。

    2、增强避险自救能力：使群众能识别灾害征兆、主动避险转移、科学自救互救，实现“预警能识别、转移知路线、遇险懂自救”。

    3、畅通预警叫应链条：保证预警信息及时传递到户到人，强化群众对预警信号的响应意识和行动自觉性。

    4、营造全民参与氛围：形成全社会关心、支持、参与防汛减灾的良好氛围，稳固群测群防体系。

    三、行动时间

    即日起至10月31日。

    四、主要任务与措施

    （一）精准识别对象，明确教育重点

    1、重点区域

    （1）汉江及湑水河沿岸受洪水淹没威胁区。

    （2）地质灾害隐患点（在册、非在册）、风险区。

    （3）山洪灾害易发区（河口、沟口、陡坡下、河边等）。

    （4）城镇内涝易发点（地下空间、下穿通道、老旧小区等）。

    （5）在建涉水工程、涉水交通沿线。

    （6）水库、塘坝下游影响区。

    2、重点人群

    （1）地质灾害隐患点、山洪灾害危险区、低洼易涝区内的常住居民（特别是鳏寡独居、偏远户、吊庄户、残障人士、留守老人儿童、老弱妇幼等特殊人群）。

    （2）沿河、沿山居住的分散住户。

    （3）在校学生（中小学、幼儿园学生）。

    （4）涉河、涉山作业人员（施工作业、种养殖、游客、戏水、垂钓、放牧等人员）。

    （5）街道、村（社区）组干部、网格员、灾害信息员，各单位干部职工。

    （二）丰富载体形式，开展立体化宣传教育

    1、传统渠道

    （1）“村村通”广播：高频次播放汛期安全常识、预警信号含义、避险转移路线、自救互救等知识，农家乐、民宿等单位逐户上门开展宣传，周边醒目位置张贴悬挂防汛避险宣传标语、横幅、警示牌。（文建办负责，各村居配合）

    （2）宣传栏／横幅／标语：在村（社区）、公路、桥梁、河道、沟道、景区景点、险工险段、涉水工地等风险隐患区周边醒目位置张贴悬挂防汛避险宣传标语、横幅、警示牌；在重点风险点加装护栏、警戒线等硬隔离措施进行管控。（各村居负责）

    （3）深入村落、河边、地灾点等巡回宣传相关防灾避灾知识，巡回播放宣传音频。（各村居负责，音频资料由县防汛办制作）

    2、面对面宣讲

    （1）集中教育宣传：对灾害信息员、网格员、村（社区） 组干部、抢险救援骨干、志愿者等人员进行专题宣传教育，提升其组织动员和应急处置能力。（安消办负责）

    （2）开展“敲门行动”：组织村干部、网格员、志愿者、包保责任人等，对重点区域、重点人群逐户上门“面对面”宣讲，解读风险，明确转移信号、路线和安置点。（各村居负责）

    （3）组织“院坝会”：在村组、社区召开小型宣讲会，邀请自然资源、水利、应急管理等部门专家或本地“土专家“现场讲解，答疑解惑，警示教育”。（各村居负责，安消办配合）

    （4）广泛开展学生及家长宣传教育：暑假期间要针对不同年龄段学生通过“致家长的一封信”、班级微信群等方式，在校期间通过班会、日常教学等方式向广大学生及家长宣传防汛避灾、防溺水等安全知识。（文建办负责，各村居配合）

    （三）聚焦核心内容，突出教育实效

    1、灾害风险认知：本地常见汛期灾害类型（内涝、滑坡）的特点、征兆（如河水浑浊、水位陡涨陡落、动物异常、山体裂缝、地声、井水异常等现象）、易发区域和时段。

    2、预警信号识别：暴雨、地质灾害、山洪、洪水预警信号（蓝、黄、橙、红）的含义及应对措施；山洪、地质灾害气象风险预警等级；本地特有的预警信号（如敲锣、吹哨、手摇报警器等）。

    3、避险转移知识

    （1）转移信号：明确“谁发信号”（责任人）、“发什么信号”（方式）、“信号含义”（准备转移／立即转移）。

    （2）转移路线：熟悉通往安全地带（避险安置点）的最佳、备用路线，确保标识清晰。

    （3）转移时机：强调“宁可信其有，不可信其无”，收到预警或发现危险征兆时，在包保责任人、网格员、邻里帮扶人组织或自发情况下，果断提前转移，不贪恋财物，不盲目涉水。

    （4）安置点信息：知晓避险安置点的具体位置和管理要求。

    4、自救互救技能

    （1）遭遇洪水如何避险（不游泳逃生、向高处转移、利用漂浮物、远离电线杆等）。

    （2）遭遇山洪泥石流如何避险（向两侧山坡高地跑，不顺着沟谷跑）。

    （3）遭遇滑坡崩塌如何避险（向两侧稳定区域逃离，注意防范滚石）。

    （4）遭遇城镇内涝如何避险远离积水漩涡、井盖，不冒险涉水，掌握车内逃生技巧和方法。

    （5）基本急救知识（心肺复苏、止血包扎等）。

    （6）互帮互助，特别关注老弱病残幼等弱势群体。

    5、物资储备：引导家庭储备必要的应急物资（如手电筒、哨子、救生衣、救生圈、饮用水、方便食品、常用药品、重要证件复印件等）。

    6、信息获取渠道：告知群众权威信息发布的官方渠道（广播、电视、短信、微信公众号等），引导群众不传谣、不信谣。

    五、工作要求

    1、高度重视，压实责任：各村（社区）、各行业站所（中心）要充分认识汛期群众安全教育的极端重要性，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓，层层压实责任，确保各项任务落到实处。

    2、务求实效，力戒形式：宣传内容要通俗易懂，贴近群众、易于掌握；教育形式要注重互动性、参与性，坚决杜绝走过场、搞形式主义。

    3、及时响应，动态调整：密切关注雨情、水情、汛情变化，根据预警信息和灾害发展态势，及时调整宣传教育的重点内容和方式，增强针对性。

    4、营造氛围，久久为功：将汛期安全教育作为一项长期性、基础性工作来抓，持续用力，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚社会氛围。