博望街道办事处关于做好2025年秋季秸秆禁烧工作的通知

各村（社区）、相关部门：

    按照全县大气污染防治暨秸秆禁烧工作会议安排部署，因今年夏秋季干旱少雨，农作物收割提前，大气污染防治形势异常严峻，为有效防止大气环境污染，确保办域大气环境质量稳定良好，现将秋季秸秆禁烧工作相关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，以保护大气环境，提高农业综合效益为目标，按照标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制的原则，采取秸秆禁烧与综合利用相结合、全面禁止与重点防控相结合、行政推动与技术服务相结合、宣传引导与督查问责相结合等方式，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，全力推进秸秆禁烧和综合利用工作，实现办域环境空气质量稳定向好和农业经济绿色发展。

二、禁烧范围和目标

全办禁烧值守巡查区域覆盖所有村（社区），重点是西成高铁、阳安铁路、新老108国道、西六路、城龙路、博安路、西饶路沿线和县城敏感区域（种植玉米、蔬菜的旱地区域要高度管控）。全面禁止农作物秸秆、荒草、枯枝落叶、垃圾等露天焚烧，实行全域、全时段、全面禁烧。持续保持秸秆禁烧高压态势，做到“不燃一把火，不冒一处烟，不见一块黑斑”，秸秆禁烧率达到100%，综合利用率达到90%以上。实现大气环境质量稳定良好，铁路、高速公路和国道、县道公路干线等交通通行和人民生产生活不受影响。

秋季秸秆禁烧重点时段：8月20日至11月20日。

三、工作步骤

  （一）动员部署阶段（8月18日至8月20日）。办事处、村（社区）进行全面动员和安排部署，制定禁烧方案，明确目标任务；健全工作机构，落实工作责任；广泛开展宣传，提高禁烧意识，形成上下联动、运转高效的工作机制。

  （二）全面实施阶段（8月21日至11月20日）。严格落实各项禁烧措施，村、社区各级禁烧督查巡查、宣传、值守、应急人员及车辆全面到岗到位；定期通报情况，实时媒体曝光，全方位、多形式广泛宣传报道；对露天随意焚烧行为，依法依规予以处罚并进行责任追究。

  （三）自查总结阶段（11月21日至11月30日）。村、社区开展自查梳理，上报秋季秸秆禁烧工作总结，办事处环保办汇总查禁情况并形成阶段总结报告和年度考核意见。

四、禁烧工作要求

  （一）高度重视，明确目标。全域、全时段、全面禁烧要求高、涉及面广、社会关注度高，监管稍有放松和懈怠，极易出现反弹。各村（社区）、相关部门要充分认清秋季秸秆禁烧工作的艰巨性和重要性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，持续抓好秸秆禁烧工作。要把秸秆禁烧纳入重点工作，及早谋划、严密部署，思想上再重视、措施上再加强、责任上再压实，继续保持秸秆禁烧高压态势，确保禁烧目标任务圆满完成，大气环境质量持续向好。

  （二）广泛宣传，营造氛围。要以大气污染治理专项行动、农村人居环境整治和生态环境保护督察反馈问题整改为契机，及早宣传动员，强化宣传措施，充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，采取禁烧巡查移动宣传、禁烧值守广播定点宣传等方式，充分利用大喇叭、横幅、标语、院坝说事会、微信群等等多种形式广泛宣传，营造强大的舆论攻势和震慑氛围。每村悬挂不少于2面宣传横幅、张贴不少于20条禁烧标语。确保公告贴到村组、禁烧承诺书签到户，真正做到家喻户晓，不断提高广大农民群众自觉禁烧的思想意识，形成全社会积极参与、支持秸秆禁烧工作的浓厚氛围。

  （三）健全机制，夯实责任。办事处成立秸秆禁烧工作领导小组和禁烧工作巡查组，全面负责秸秆禁烧工作部署安排和巡查督查。级级夯实“三包三定”责任（即办事处领导包片、机关干部包村、村组干部包田块，定人员、定区域、定奖惩），各村（社区）支书对本辖区禁烧工作负总责，实施全域、全时段全面禁烧，要按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，结合工作实际制定本村（社区）禁烧方案、明确组织机构。各村（社区）要合理设置秸秆禁烧宣传值守点，每个值守点要有醒目的标志，并安排不少于2名宣传巡查员、执勤员。建立以村民小组、网格为基本单元的管理责任体系，将监管责任落实到具体人。实现定区域、定岗位、全天候全覆盖监管巡查，坚决禁止秸秆焚烧现象发生。办事处环保办负责禁烧日常工作的综合协调和监督检查；农办负责秸秆还田、青贮饲料、堆肥等综合利用，鼓励秸秆资源化利用，从源头严控秸秆焚烧；公安派出所负责对禁烧工作中发生的重大事故责任人采取强制措施；宣传办负责禁烧工作的宣传报道和问题曝光；纪工委负责对禁烧工作中出现失职、渎职行为的责任人进行责任追究。

  （四）强化督查，严格考核奖惩。各村（社区）要明确禁烧巡查责任，加大昼夜巡查力度，消除麻痹大意思想，深入辖区实行不间断巡查，分区域夯实责任。要完善24小时值班值守制度，畅通信息，严防死守，随时制止焚烧现象，依法依规严肃查处顶风违规恶意焚烧行为。对被上级督查发现的禁烧规定落实不到位等行为，限期督办并记入平时考核记载，实施年度考核扣分；对发现的随意焚烧行为和焚烧黑斑田块，按规定每个火点扣罚集体一万元工作经费；处罚村（社区）第一责任人300元、直接责任人500元。发生大面积焚烧及造成严重后果的，依据《汉中市大气污染防治考核奖惩办法》（试行）追究相关责任，同时对焚烧秸秆的当事人依据《汉中市大气污染防治条例》予以500—2000元处罚。

附件1：博望街道办2025年秋季秸秆禁烧工作领导小组名单

附件2：博望街道办2025年秋季秸秆禁烧工作巡查组名单

博望街道办事处

2025年8月20日

附件1

博望街道办事处2025年秋季秸秆禁烧

  工作领导小组名单

    组  长：余海军  街道党工委副书记、街道办主任

    副组长：吴昊亮  街道办综合行政执法队队长

    成  员：叶  静  街道党工委副书记

            吴  丹  街道纪工委书记

            陈利明  街道办副主任

            卢  珊  街道办副主任

            何向华  街道办武装部长 

            周汉堃  街道办组织委员

            马志涛  街道办司法所所长

            曹  敏  街道办便民服务中心主任

            陈会栋  三里桥派出所所长

            张学斌  博望派出所所长

   领导小组下设秸秆禁烧办公室，办公室主任由吴昊亮同志兼任，成员由环境办、农办人员组成。负责秸秆禁烧和综合利用工作的组织协调，帮助解决工作中遇到的问题和困难，做好巡查督查、资金落实和禁烧工作情况的收集、整理、汇总和上报。