各村（社区）、相关驻镇单位：

为切实做好2026年地质灾害防治工作，有效避免和减轻地质灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，现将《上元观镇2026年地质灾害防抢撤预案》印发给你们，请认真抓好落实。

  

 

上元观镇2026年地质灾害防抢撤预案

为认真贯彻《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作的实施意见》和《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法》，最大限度地消除和减少地质灾害损失，确保人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本防治方案。

一、指导思想和防治原则

1.指导思想。按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，坚持从实际出发、以人为本，以汛期突发性地质灾害防治为重点，认真学习和贯彻《地质灾害防治条例》，全面落实地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督职责，以汛期突发性地质灾害为重点，建立和完善地质灾害监测预警体系和地质灾害防治工作制度，加强监测预报，提高应急反应能力，调动一切积极因素，最大限度减少地质灾害造成的损失，保障社会安定和人民生命财产安全。

2.防治原则。坚持以人为本、预防为主，搬迁避让与工程治理相结合的原则；坚持从实际出发，遵循客观规律，因地制宜，注重实效的原则；坚持统筹规划，突出重点，搬迁治理，分类实施的原则；坚持“谁诱发、谁治理”，对人为活动引发的地质灾害，由相关单位或个人负责治理的原则；坚持地质灾害防治与经济社会发展相结合，实现协调、可持续发展的原则。

二、地质灾害的分布，威胁对象及范围

新元村、新丰村地处我县南部浅山，嵩山寺村、三星村、宁家湾村地处山地与平坝结合部，上述村落均属低山丘陵粘土分布区，一旦遇阴雨天，就有发生滑坡等地质灾害的可能性。目前全镇在册隐患点4处，分别为新元村周家沟、黄家沟和新丰村一组、黄斗坡，均存在滑坡隐患，4处隐患点共威胁10户33人48间房屋；在册风险区8处，其中高风险区1处（宁家湾村七组毛坡），中风险区7处（宁家湾村七组麻柳林、新丰村五组方家沟、新丰村五组窑沟、三星村二组李家院、三星村三组许家山、嵩山寺村二组寺坡、新元村二、四正沟）；非在册隐患点1处，为麻雀嘴滑坡，威胁1户4人8间房屋。

三、地质灾害主要防范期

地质灾害防范期按降水因素分为：主要防范期（汛期5月1日—10月31日）；重点防范期（主汛期7月1日—9月30日）；一般防汛期（降水干枯季节1月1日—4月30日、11月1日—12月31日）

四、地质灾害防治措施

1.成立组织机构。

成立以镇长张鑫为组长，副镇长罗聪、自然资源所所长康涛为副组长，各村（社区）党支部书记和包村干部为成员的领导小组。做到每处隐患点和风险区有1－2名监测人，坚持勤检查、勤观测，发现问题及时上报并妥善解决，及时排除险情。

2.强化宣传，提高防灾减灾意识。

各村（社区）要加大对《地质灾害防治条例》《矿山地质环境保护规定》以及防灾减灾知识的宣传力度，使干部群众了解地质灾害的危害性和做好防灾减灾工作的重要性、必要性，牢固树立防灾减灾意识，提高自我保护能力。

3.做好汛期地质灾害监测防治工作。

各村（社区）要高度重视，加强组织领导，建立领导责任制度、汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度。进一步加强汛期值班，夯实责任，值班人员要坚守工作岗位，坚持 24小时值班，并保持通讯畅通。加强对地质灾害隐患点和风险区的巡查和监测，发现问题及时上报、妥善处理，确保人民群众的生命和财产不受损失。对全镇排查出的地质灾害隐患点和风险区，确定监测单位为村委会，预警监测责任人为所在村党支部书记，一旦发生险情利用敲锣、鸣哨发布撤离命令，领导小组组织抢险队伍，准备抢险物资并安排撤离地点及撤离人员的食宿问题。

4.具体防范措施。

（1）利用张贴标语、召开会议、广播宣传等形式，将滑坡危害性广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知，增强群众基础防范和避灾意识。

（2）组织群众对滑体上端的土层进行隆坡度处理、植被固土处理和滑床面排水处理以防坡面下滑。

（3）落实隐患点和风险区监测责任人，要求经常到现场巡视检查，结合汛期值班，随时畅通监测信息。

（4）镇村与地质灾害隐患点可能受害的群众签订防灾、避灾明白卡，确定避灾地点、撤离信号、负责撤离的责任人等。

（5）监测信息发布后，镇包村干部要及时与村组干部一道组织抢险救灾和群众转移，确保不发生人员伤亡和财产损失。

（6）镇自然资源所、应急办、综治中心、卫生院、民政所等部门要在镇政府的统一领导下各司其职、各负其责，切实帮助和指导村组做好地质灾害的监测、可能受害的群众户转移安置过程中的矛盾协调、受害群众的伤亡救治和生活安置等工作。

（7）其他各村的崩塌等小型地质灾害点的防、抢、撤措施，参照本预案执行。