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工作调研

城固采用五个依托加强基层组织建设

夏天 2007-4-16

  近年来,城固县委始终把“三级联创”作为加强基层组织建设的总抓手,充分激活各类组织和社会资源,紧紧围绕“五个依托”抓创建,进一步丰富“三级联创”活动内涵,不断提升“三级联创”的整体水平。
   依托建立“四项机制”,强化“三级联创”。建立目标责任机制,每年层层签订《党建目标责任书》,实行党建工作“一票否决”,先后有4个乡镇党委、5个部门和4名乡镇党委书记、3名村党组书记在工作考核和评优中被“一票否决”;建立实行由县委抓全面指导,组织部、基层办抓督查协调,县直部门抓“帮扶联带”,基层组织建设领导小组成员单位抓督促检查,乡镇党委抓具体落实,村党组织抓创建的联动机制;建立县级、部门、乡镇领导联系点制度,全县共建立科级以上党员领导干部党建联系点337个;建立党建创新激励机制,3年来先后对21个党建创新项目和14个创新成果推广项目予以表彰奖励。
   依托创建“双五好”党组织,推进“三级联创”。按照中央提出的“五个好”创建标准,细化对“直接责任人”考核的30项具体标准,坚持“抓两头、促中间”的思路,通过“包、抓、促、引、创”,全县建成市县级“五个好”乡镇党委24个、村党组织256个、群众满意的涉农部门及站所61个,分别占总数的100%、82.6%和33.3%;3年来,整建相对后进村105个,全县后进村下降到2%以下。
   依托开展“双创”主题实践,深化“三级联创”。围绕“三级联创”和新农村建设,先后探索推行了党员活动日、农村无职党员“设岗定责”、农村党员公开承诺、“双培双带、”“连心共建”、“四村建设”、村干部年薪制及目标责任管理、村党组织设置方式改革、村干部任期“零负债”制度、村级组织民主管理“310”工作法、农村贫困党员温暖关怀机制等20多个党建主题实践活动,为基层党建工作注入了活力,进一步深化了“三级联创”活动。目前,共建成党员示范户3813户、示范基地631个;无职上岗党员6280人,占应上岗无职党员的98.7%;参与公开承诺的农村党员11033人,占总数的90.6%;结成“双培双带”对子16043对,帮扶7343名党员成为致富能手,培养村级后备干部1400多人,培养入党积极分子1600多人;化解村级不良债务225.1万元,清收债权159.23万元,新增集体积累261.91万元。
   依托实施“两个工程”,拓展“三级联创”。把省委实施的“旗帜工程”和市委实施的“标兵工程”作为深化“三级联创”活动的有效途径,在创建中培养典型,在典型中培养标兵,在标兵中树立旗帜,形成互动促进机制。全县建成“全国先进基层党组织”1个,省级“综合示范先进村党组织”1个、“党员致富带头人”1人,市级乡镇党委标兵1个、村党组织标兵10个、党员示范户标兵99户,命名县级乡镇党委标兵4个、村党组织标兵39个、党员示范户标兵194户,营造了“学先进、当标兵、树旗帜”的良好氛围。    依托建设“三个文明”,检验“三级联创”。坚持把“三级联创”活动与“三个文明”建设紧密结合起来,把促进农村改革、发展、稳定作为“三级联创”的出发点和落脚点,以“三级联创”活动推动“三个文明”建设协调发展,用“三个文明”建设的成果检验“三级联创”成效,实现了“三级联创”与经济社会发展互动双赢。2006年全县国内生产总值、工农业总产值、地方财政收入、农民人均纯收入分别比2004年增长30.7%、36.5%、11.5%,集体经济年收入在2万元以上的村由35%上升到67%,农村贫困人口3年减少1.25万人 ,建成县级以上文明村达行政村总数的37%以上,“十星级文明户”6867户,“五好文明家庭”及“绿色家园”示范户300户;建成平安乡镇23个、平安村190个,分别占96%、61.3%;民主法制建设有序推进,社会大局和谐稳定。

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